ЄС прагне скоротити викиди парникових газів на 55 відсотків до 2030 року. Він повинен зробити стратегічний вибір, щоб досягти 90 відсотків до 2040 року.
Оскільки світ бореться з безпрецедентною спекою, повенями та лісовими пожежами, терміновість і переваги кліматичних заходів знову в центрі уваги. Європейська зелена угода допомагає зменшити викиди парникових газів. Але не тільки це. Закони про клімат можуть запропонувати ефективні рішення для зменшення попиту на газ, нафту та вугілля, покращити енергетичну безпеку, знизити рахунки за електроенергію для домогосподарств і допомогти підприємствам відновити конкурентоспроможність.
Однак, щоб зміцнити перехід до нульового нетто, компаніям потрібна довгострокова впевненість. Галузі працюють з інвестиційними циклами, які вимагають від компаній планування на 10-15 років наперед. Якщо Європа хоче бути більш енергетично безпечною та більш стійкою до збоїв у глобальному ланцюжку поставок, одночасно модернізуючи свою промислову базу, не можна гаяти часу. Лідери Європейського Союзу мають зробити стратегічний вибір зараз.
Вони повинні зробити три важливі варіанти. Чи залишиться ЄС залежним від імпорту викопного палива чи стимулюватиме електрифікацію своєї економіки на основі відновлюваних джерел енергії? Чи блок залишатиметься вразливим до потрясінь у ланцюзі поставок чи сприятиме циркулярності та екологічним продуктам? І чи будуть Китай і Сполучені Штати домінувати в секторі чистих технологій, чи Європа скористається можливістю швидко розширити виробництво за технологією чистого нуля?
Як зазначено у звіті про стратегічні перспективи «Вибір для більш стратегічної Європи» , нам потрібне чітке, довгострокове бачення, яке керуватиме короткостроковими політичними діями на користь переходу до нульового нетто. Нова кліматична ціль щодо 90-відсоткового скорочення чистих викидів до 2040 року створить правильні рамки, які допоможуть лідерам зробити цей вибір.
Побудова енергетичної безпеки
Перед обличчям енергетичної кризи лідери ЄС кинулися, щоб забезпечити постачання газу та підписали угоди з новими країнами, прагнучи швидко зменшити свою залежність від Росії. На жаль, це лише короткострокове рішення, яке зробило Європу однаково вразливою для міжнародних енергетичних ринків.
Нова європейська архітектура енергетичної безпеки можлива. Він може базуватися на електрифікації економіки, системі електроенергії з нульовими викидами до 2037 року та енергозбереженні. Моделювання за стратегічними перспективами показує, що до 2040 року більше половини секторів теплопостачання та промисловості та 86 відсотків автомобільного парку можуть бути електрифіковані. Щоб цього досягти, нам потрібно чітке зобов’язання поступово відмовитися від газу та вугілля у виробництві електроенергії (мал. 1).
Малюнок 1: Попит на викопний газ на сектор (терават-години)
Аналіз прогнозує збільшення попиту на електроенергію до 2040 року за рахунок потужного використання відновлюваних джерел енергії, особливо вітру та сонця. Хороша новина полягає в тому, що це вже відбувається : продажі теплових насосів і електромобілів стрімко зростають, сонячні установки досягли рекордних 40 гігават у 2022 році, а плани щодо розширення офшору надихають. Крім того, ми можемо очікувати, що економія енергії зменшить загальний попит на електроенергію за рахунок реконструкції будівель , збільшення кількості громадського транспорту та більш ефективного електрообладнання.
Модернізація промисловості
Європейська промисловість перебуває в критичній ситуації. Багато компаній скоротили або припинили виробництво через нестабільність цін на енергоносії та потрясіння в глобальних ланцюгах постачання. Електрифікація та круговість – найкращі відповіді на цю проблему.
Модернізація не тільки різко скоротить викиди, але й дасть промисловості ЄС конкурентоспроможність, стимулюючи інновації та доступ до нових ринків. Електрифікація промисловості та використання теплових насосів допоможуть компаніям зменшити залежність від газу. Широке перероблення таких матеріалів, як сталь, папір і скло, може зменшити залежність від імпортної сировини.
Промислова трансформація та інвестиційні цикли вимагають часу, тому потрібне чітке керівництво. Отже, планування декарбонізації має розпочатися зараз, але лідерам ЄС бракує чіткого бачення промисловості.
Компанії покладаються на політиків, які створять сприятливу структуру, забезпечуючи впевненість у тому, що попит на екологічні продукти буде. Європейський вуглецевий ринок не може забезпечити модернізацію, яку потребує європейська промисловість, або створити провідні ринки для зелених продуктів. Без чіткого бачення континент буде залежати від зовнішніх потрясінь і обмежень у ланцюзі поставок.
Лідери дійсно мають під рукою цінні інструменти. Промисловість ЄС виграє від квот на частку екологічно чистої сталі у вироблених у ЄС вітрових турбінах і електромобілях, політики державних закупівель, яка надає перевагу екологічним продуктам, і інвестиційної схеми, що відповідає цілям.
Реіндустріалізація Європи
Досягнення кліматичних цілей ЄС ризикує збільшити імпорт з Китаю — і залежність від нього. Це наражає ЄС на ризики поставок, вузькі місця або навіть збої.
Інвестиції в заводи, що виробляють літій-іонні батареї, вітрові турбіни, електролізери та сонячні батареї в Європі, сприятимуть забезпеченню розгортання вітчизняних технологій необхідними темпами. Індустріалізація також представляє значну можливість для компаній ЄС стимулювати інновації на ринках технологій з нульовою чистотою.
Підтримка встановлення виробничих потужностей у регіонах, які постраждали та постраждають (мал. 2) від численних структурних змін , таких як занепад видобутку вугілля та еволюція виробництва сталі та виробництва автомобілів, буде мати вирішальне значення для забезпечення того, щоб усі регіони отримували вигоду від реіндустріалізації з нульовим прибутком. Індустріалізація має потенціал для створення якісних робочих місць і зміцнення європейської єдності, роблячи перехід більш справедливим для всіх.
Малюнок 2: регіони, які, ймовірно, постраждають від ризику переходу, оскільки в них концентруються вразливі місця (занепад промисловості, обмежені зв’язки, високий рівень безробіття тощо)
Розподіл благ
Окрім цих трьох стратегічних виборів, однією з ключових умов успіху переходу до нульового чистого доходу є забезпечення домогосподарствам із низьким і середнім доходом доступу до екологічних рішень. Попередні інвестиції в обладнання, що сприятиме збереженню клімату, часто занадто високі для більшості громадян, особливо в умовах кризи вартості життя. Якщо теплові насоси, електромобілі чи ремонт будинків залишатимуться надто дорогими, домогосподарства з низьким і середнім рівнем доходу не матимуть до них доступу, все ще зазнаючи високих і нестабільних цін на газ і нафту.
Європейський соціальний кліматичний фонд проклав шлях до більш цілеспрямованої кліматичної політики. Буде вкрай важливо підтримувати та зміцнювати його, щоб гарантувати, що вигоди від переходу до нульового чистого доходу будуть добре розподілені в суспільстві. Деякі країни-члени ЄС, такі як Ірландія та Чехія, повністю покривають витрати на реконструкцію будівель для найбільш уразливих домогосподарств. У Франції уряд працює над схемою соціального лізингу електромобілів, націленою на домогосподарства, які не можуть дозволити собі автомобіль, але дійсно потребують його. Необхідно зробити перехід доступним.
Настав час для лідерів ЄС сформувати справжню промислову стратегію для Європи, яка визначає її структуру зайнятості, конкурентоспроможність і позицію на світових ринках. Більше, ніж просто кліматична політика, перехід до нульового навантаження є активом для побудови нової архітектури енергетичної безпеки та більш конкурентоспроможної та стійкої галузі. Кліматична ціль до 2040 року є правильною основою для початку цієї дискусії та прийняття стратегічного вибору, який переведе ЄС у наступне десятиліття.
Автор: Лінда Калчер є виконавчим директором-засновником Strategic Perspectives. Вона була директором інституцій ЄС і дипломатії Зеленої угоди в Європейському кліматичному фонді. У 2021 році вона була старшим радником Групи кліматичних дій генерального секретаря ООН Антоніу Гутерріша; Ніл Макарофф є директором Strategic Perspectives. Він очолював мережу неурядових організацій Réseau Action Climat France з європейської політики понад п’ять років. Він бере участь у формуванні парадигми Фонду Жана Жореса для переходу Європи до зеленого середовища та є членом ради транспорту та навколишнього середовища.
Джерело:Social Europe, ЄС
