Наступні покоління африканських політичних лідерів на словах підтримували продовольчу самостійність, відкриваючи шлюзи для імпорту «дешевих продуктів», які вважаються невід’ємною частиною індустріалізації. Тепер систематичне нехтування дрібним сільським господарством створило небезпечне порочне коло.
АБІДЖАН. Якщо ви шукаєте аргумент у Західній Африка, спробуйте запитати, яка країна найкраще подає jollof. У той час як сенегальці можуть стверджувати, що винайшли популярну страву на основі рису, нігерійці, ганці та інші жителі регіону будуть люто захищати свої власні рецепти як найсмачніші. Але одне не заперечується: велика частина рису, який зараз використовується в джоллоф, вирощується не західноафриканськими фермерами, а в Індії, Таїланді та В’єтнамі.
Рис вирощується в Африка році вже більше 3 років, і в даний час його вирощують понад 000 мільйонів фермерів в 35 країнах регіону. Після кукурудзи це найважливіший продукт харчування Африка. Тим не менш, азіатський рис становить понад 40% споживання в регіоні, що робить Африка найбільшим у світі ринком імпорту зерна. Хоча долина річки Сенегал була одним з перших центрів рису в світі, фермери Сенегалу зараз намагаються конкурувати в міських центрах країни з імпортом з Індії.
Цей розвиток подій є симптомом більш широкої втрати продовольчої самостійності в Африка через зростання населення, урбанізацію та збільшення попиту середнього класу на їжу. У той час як дрібне фермерство і сільські засоби до існування все ще складають більше половини зайнятості на континенті, африканські фермери були витіснені з місцевих ринків, а загальний рахунок за імпорт продовольства в регіоні зріс з 7,9 мільярда доларів у 1993-95 роках до 43,6 мільярда доларів у 2018-20 роках.
Жоден регіон не стикається з більш серйозною кризою продовольчої безпеки. Кожен п’ятий африканець – близько 260 мільйонів чоловік, більшість з яких живуть у сільській місцевості – голодує. Прогрес у досягненні мети Організації Об’єднаних Націй щодо досягнення «нульового голоду» до 2030 року зупинився в 2014 році і, після збоїв у ланцюжках поставок, спричинених повномасштабним вторгненням Росії в Україну, пішов у зворотний бік. Різке зростання рахунків за імпорт продовольства посилює інфляцію в регіоні, де продукти харчування становлять понад 40% середнього споживчого кошика. Мільйони людей заганяють у бідність.
Так само, як COVID-19 підкреслив нагальну потребу Африка у більшій самозабезпеченості вакцинами, війна в Україні виявила вразливість, пов’язану із залежністю від імпорту продовольства. Ця вразливість є продуктом невдалої моделі розробки. Наступні покоління політичних лідерів на словах підтримували продовольчу самостійність, відкриваючи шлюзи для імпорту «дешевих продуктів харчування», багато з яких в значній мірі субсидуються і вважаються невід’ємною частиною індустріалізації. Систематичне нехтування дрібним сільським господарством створило порочне коло, послаблюючи зв’язки між містом і селом, захоплюючи фермерів у бідність і залишаючи міське населення залежним від нестабільних світових ринків.
Побудова самодостатньої системи харчування, здатної забезпечити здорову, доступну дієту для всіх, займе не що інше, як трансформацію сільського господарства. Поточні врожаї занадто низькі або для задоволення зростаючого попиту регіону на продовольство, або для підтримки більш стійких сільських засобів до існування. У Бангладеш гектар сільськогосподарських угідь виробляє в середньому п’ять тонн рису за урожай, що більш ніж удвічі перевищує рівень Нігерії. Аналогічним чином, врожайність кукурудзи – основного продовольчого продукту в східній і південній Африка – становить менше половини середнього показника в Південно-Східній Азії. Крім того, розрив у врожайності між Африка та Азією збільшився за останні 20 років.
Зміна клімату посилює проблему. Ми вже спостерігаємо більш тривалі та інтенсивні посухи, менш передбачувані опади, повені та пов’язане з кліматом поширення шкідників, таких як чума пустельної сарани, яка спустошила посіви на сході Африка у 2019 році. Залежність від систем землеробства, що живляться дощем, є мультиплікатором ризику для Африка. Моделювання, про яке повідомляє Міжнародна група експертів зі зміни клімату, вказує на потенційні втрати врожаю в діапазоні 10-30% для основних продуктів харчування, таких як кукурудза, сорго та просо.
Багато політик і технологій, необхідних для подолання розриву в врожайності Африка і вирішення кліматичних загроз, добре відомі. CGIAR, найбільша у світі глобальна сільськогосподарська дослідницька організація, розробила високоврожайне, стійке до клімату та стійке до шкідників насіння, адаптоване до агроекологічних умов у всьому Африка. Понад два мільйони дрібних фермерів вже вирощують посухостійкі сорти кукурудзи, підвищуючи їх врожайність на 20-30%.
Африканський рисовий центр вивів понад 80 нових сортів рису. До них відносяться ранньостиглі насіння, які забезпечують джерело їжі з більш високим вмістом білка, ніж стандартні сорти в передзбиральний голодний період. Врожаї можна порівняти з такими в Азії. Оцінки показують, що фермери, багато з яких жінки, які впроваджують це насіння, в деяких випадках подвоюють свій дохід. У Сенегалі нові сорти рису повільно відвойовують частку ринку імпортованого рису, створюючи нові ланцюжки створення вартості та робочі місця в сільській місцевості – і витісняючи імпорт, який використовується в Jollof.
Але нові насіннєві технології можуть повністю реалізувати свій потенціал тільки в тому випадку, якщо вони є частиною комплексного реагування. Фермерам також потрібен доступ до доступного капіталу, добрив та виробничої інфраструктури, такої як зрошення, енергія та послуги розширення. Наразі фермери Африка, особливо жінки, погано обслуговуються у всіх цих сферах. І хоча АфрикаВсеосяжна програма розвитку сільського господарства Африканського Союзу, ініційована в 2003 році, пропонує план дій, вона має жахливі результати.
З’єднання точок між продовольчим самозабезпеченням і соціальним захистом може створити безпрограшні сценарії. Як зазначає Коаліція шкільного харчування, мільйони африканських школярів не можуть вчитися через голод. Забезпечення їх поживною їжею від місцевих виробників одночасно боротиметься з недоїданням, покращить навчання та створить передбачувані ринки для фермерів, залучаючи інвестиції, необхідні для підвищення продуктивності. Уряд Кенії вже встановив орієнтир, зобов’язавшись забезпечити універсальне шкільне харчування до 2030 року.
На продовольчому саміті в Дакарі, Сенегал, на початку цього року африканські лідери пообіцяли побудувати більш самодостатні, стійкі та справедливі продовольчі системи та відновити «продовольчий суверенітет». Хоча Африка аграрії чули такі обіцянки і раніше, будемо сподіватися, що цього разу вони будуть реалізовані.
Автор: Кевін Воткінс, колишній генеральний директор Save the Children UK, є запрошеним професором Інституту Африка Фіроза Лалджі при Лондонській школі економіки.
Джерело: PS, США