Незважаючи на зусилля США щодо деескалації напруженості у відносинах з Китаєм і настороженість китайських чиновників щодо економічного відокремлення, спроби відновити довіру між двома державами здаються марними. У цьому все більш напруженому кліматі фрагментація переважає над співпрацею, і небезпека військового конфлікту через Тайвань вимальовується великою.
Нещодавно я відвідав Форум розвитку Китаю (CDF) у Пекіні, щорічне зібрання вищих іноземних бізнес-лідерів, науковців, колишніх політиків та вищих китайських чиновників. Цьогорічна конференція була першою, яка відбулася особисто з 2019 року, і вона надала західним спостерігачам можливість зустрітися з новим вищим керівництвом Китаю, включаючи нового прем’єр-міністра Лі Цяна.
Захід також запропонував Лі його першу можливість поспілкуватися з іноземними представниками з моменту вступу на посаду. Хоча багато говорилося про те, що президент Китаю Сі Цзіньпін призначає близьких лоялістів на важливі посади в Комуністичній партії Китаю та уряді, наші дискусії з Лі та іншими високопоставленими китайськими чиновниками запропонували більш тонкий погляд на їхню політику та стиль керівництва.
До того, як стати прем’єр-міністром у березні, Лі обіймав посаду секретаря КПК у Шанхаї. Як економічний реформатор і прихильник приватного підприємництва, він зіграв вирішальну роль у переконанні Тесли побудувати мега-завод в місті. Під час пандемії COVID-19 він дотримувався суворої політики нульового COVID Сі та контролював двомісячне блокування Шанхаю.
На щастя для Лі, він був винагороджений за свою лояльність, а не перетворений на цапа-відбувайла за провал політики. Його тісні стосунки з Сі також дозволили йому переконати президента Китаю скасувати обмеження нульового COVID за одну ніч, коли політика виявилася нестійкою. Під час нашої зустрічі Лі підтвердив прихильність Китаю «реформам і відкритості», послання, яке також передали інші китайські лідери.
Незвичайна дотепність Лі різко контрастувала з більш стриманою поведінкою колишнього прем’єр-міністра Лі Кецяна, з яким ми познайомилися в попередні роки, коли він був прем’єром. Під час нашої зустрічі він розсмішив генерального директора Apple Тіма Кука вголос, пояснивши свій радісний настрій вірусним відео, на якому Куку аплодує натовп під час його візиту в магазин Apple в Пекіні. Він навіть пожартував про відео, на якому американські законодавці смажать генерального директора TikTok Шоу Цзи Чу, яке також стало вірусним того тижня. На відміну від Кука, зазначив він, бос TikTok, який опинився в облозі, не посміхався під час слухань у Конгресі. Жарт Лі містив неявне попередження про те, що, хоча американські фірми все ще вітаються в Китаї, китайський уряд може грати в жорсткий м’яч, якщо з його фірмами та інтересами поводяться жорстко в Сполучених Штатах.
Завуальована загроза Лі відображає нинішнє ставлення Китаю до США. Хоча високопоставлені економічні політики в Китаї часто говорять про відкритість, політика Китаю як і раніше надає пріоритет безпеці і контролю над реформами. Цинь Ган, новий міністр закордонних справ Китаю, зайняв яструбину позицію під час свого виступу в CDF. Неявно кинувшись на США, Цинь попередив західних присутніх, що, хоча Китай прагне зберегти відкритий глобальний торговий режим, країна буде рішуче реагувати на будь-яку спробу втягнути його в нову холодну війну.
У своїй недавній промові міністр фінансів США Джанет Єллен прагнула пом’якшити побоювання Китаю з приводу того, що США намагаються «стримати» його підйом і відокремитися від своєї економіки. Недавні дії США, що обмежують торгівлю з Китаєм, уточнила вона, були засновані на міркуваннях національної безпеки, а не на спробах перешкодити економічному зростанню країни.
Але заспокоїти Китай буде важко, коли США, як повідомляється, планують ввести далекосяжні обмеження на китайські інвестиції в США і на американські інвестиції в Китай. На сьогоднішній день китайські офіційні особи не сприйнятливі до зусиль Єллен і держсекретаря Ентоні Блінкена встановити діалог про те, як максимізувати співпрацю, мінімізувати зони конфронтації і управляти ескалацією стратегічної конкуренції і суперництва двох держав.
Президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн нещодавно виступила з такою ж прагматичною промовою, в якій стверджувала, що Європа повинна «зосередитися на зниженні ризику, а не на відокремленні» від Китаю, але також підкреслила багато способів, якими китайська політика становить загрозу для Європи і Заходу. Її промова не була добре сприйнята в Пекіні, і вона була фактично знехтувана, коли відвідала Китай з президентом Франції Еммануелем Макроном у квітні, тоді як більш поступливий Макрон отримав прийом на червоній доріжці.
Китай в даний час намагається вбити клин між Європейським Союзом і США. Враховуючи, що компанії, що базуються в ЄС, мають значні інтереси в Китаї, багато європейських керівників відвідали CDF, на відміну від обмеженої присутності американських бізнес-лідерів. І суперечливі коментарі Макрона під час його візиту в квітні, зокрема його заява про те, що Європа не повинна стати «васалом» США, свідчать про те, що ці зусилля, можливо, увінчалися успіхом. Але наступне комюніке G7 підтвердило позицію Заходу щодо Тайваню і засудило агресивну політику Китаю щодо острова, а мовчазна підтримка Китаєм жорстокого вторгнення Росії в Україну, ймовірно, стримає Європу від піддатися чарівному наступу.
Напередодні президентських виборів у США, разом із підозрами Китаю в тому, що США намагаються стримати економічне зростання, перешкоджатимуть зусиллям зі зміцнення довіри та деескалації напруженості між двома країнами. Оскільки і демократи, і республіканці змагаються за те, щоб вважатися жорсткими щодо Китаю, китайсько-американська холодна війна, ймовірно, посилиться, підвищуючи ризик можливої гарячої війни за Тайвань.
Незважаючи на зусилля американських чиновників встановити захисні огорожі для стратегічної конкуренції з Китаєм і наполягання китайських чиновників на тому, що вони не зацікавлені в економічному відокремленні, перспективи співпраці виглядають все більш віддаленими. Фрагментація і відокремлення стають новою нормою, дві країни залишаються на шляху зіткнення, а небезпечне поглиблення триває. «Геополітична депресія» майже неминуча.
Автор: Нуріель Рубіні
Джерело: PS, США