Прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан любить у всьому звинувачувати ЄС, і зростає занепокоєння різким падінням громадської підтримки блоку.
На плакатах на трамвайних зупинках Будапешта зображена порція піци поруч із гаслом «Чому нам задовольнятися меншим?» Угорців закликають подумати своїми гаманцями та вибрати «Більше Європи».
Це повідомлення може здатися непотрібним у колишній комуністичній країні, яка поглинула понад 100 мільярдів євро (110 мільярдів доларів) після приєднання до Європейського Союзу в 2004 році, що є одним із найвищих рівнів допомоги на душу населення. Але кампанія відображає деякі тривожні події в країні, яка стала найкритичнішим випробуванням цілісності ЄС.
Після багатьох років прем’єр-міністра Віктора Орбана, який домінував у суспільному житті, висловлюючись проти ЄС, контрнаступ, спрямований на охоплення звичайних громадян, відбувається, оскільки опитування показують, що угорці все більше повертаються на схід. Ризик полягає в тому, що зниження народної підтримки ЄС може послабити найважливішу огорожу проти самозваного неліберального керівництва Орбана.
Останнє піврічне опитування Євробарометра, проведене ЄС, зафіксувало зниження підтримки блоку на 12 процентних пунктів, що є найрізкішим падінням серед усіх його 27 членів.
Опитування щодо відносин з іншими країнами для лівоцентристської газети Nepszava показало, що більшість прихильників Орбана — безперечно найбільша політична група — вважають себе «більш прихильними» до росіян і китайців і «менш прихильними» до американців і українців. Навпаки, згідно з результатами, опублікованими 17 квітня, росіяни були найменш популярними серед населення.
«Це надзвичайно важливо й страшно, враховуючи, як швидко змінюється ставлення», — сказав Даніель Гегедус, співробітник Німецького фонду Маршалла в Берліні. «Дивно, наскільки ефективним був Орбан у знищенні проєвропейської позиції Угорщини».
Вихід Великої Британії з ЄС у січні 2020 року розколов блок її другої за величиною економіки після розбіжного референдуму, на якому британський уряд вважав, що може виграти. Проте подібна політична аварія в Угорщині — хоч і менш дорога — була б, можливо, більш символічною, враховуючи, що вона колись була символом успішного розширення ЄС після холодної війни.
Разом із Польщею Орбан сперечався з Брюсселем щодо державного контролю над демократичними інститутами, такими як судова система та ЗМІ. Представники ЄС також зосередили увагу на корупції в Угорщині, яка зараз займає останнє місце серед країн-членів у рейтингу Transparency International.
ЄС все ще блокує понад 28 мільярдів євро фінансування Угорщини через свої занепокоєння, хоча Йоганнес Ган, комісар з питань бюджету, сказав в інтерв’ю в четвер, що близько 13 мільярдів євро можуть бути розблоковані найближчими тижнями після угоди, спрямованої на де – політизація судів.
Орбан неодноразово відкидав ідею про те, що він має намір вигнати Угорщину з ЄС. Відхід не мав би сенсу, сказав він, враховуючи те, наскільки країна переплетена з торговим блоком. Майже чотири п’ятих її експорту припадає на безмежний ринок ЄС, а її економіка підтримується інвестиціями німецьких компаній, таких як Mercedes-Benz Group AG і BMW AG.
Проте питання щодо європейських зобов’язань угорського прем’єр-міністра — і ширше — його відданості Заходу — посіяли сумніви щодо фіналу Орбана, особливо з огляду на його дії та риторику після вторгнення Росії в Україну.
Уряд висунув ідею «Huxit» під час пандемії, коли міністр фінансів Міхай Варга заявив, що членство в ЄС може бути «розглянуто в новій перспективі», коли Угорщина стане чистим платником до бюджету блоку, що, за його словами, може статися до 2030 року. Хегедус назвав це «тестовою кулькою», щоб оцінити громадську думку щодо членства.
Відтоді Орбан нападає на ЄС за спроби загнати його в кут у фінансовому плані, оскільки економіка та валюта кратерують. Десятки телерадіомовників, газет і веб-сайтів, контрольованих політичною машиною Орбана, поширюють наратив про те, що підтримка ЄС з боку України завдає шкоди Угорщині.
На рекламних щитах, спонсорованих урядом, зображена бомба з написом «санкції» та звинуваченням ЄС у тому, що він «нас знищив». Орбан відмовився від збройової допомоги Україні, зволікав із розширенням НАТО, одночасно укладаючи енергетичні угоди з Росією.
У своєму регулярному радіоефірі 31 березня Орбан заявив, що люди можуть почати ставити під сумнів «повне існування» ЄС через його підтримку України. Через два тижні він сказав, що відмова від допомоги припинить війну.
«Угорщині так і не вдалося по-справжньому засвоїти цінності ЄС, справді йшлося про гроші», — сказала Агнес Урбан, директор Mertek Media Monitor, медіа-наглядової організації в Будапешті. «Тепер, коли гроші не течуть, додайте до цього пропаганду, і обидва разом матимуть потужний ефект».
Угорці залишалися в основному проєвропейськими, тоді як Орбан залицявся до Росії та Китаю під час свого безперервного правління з 2010 року. Але оскільки Угорщина зіткнулася з поглибленням рецесії та інфляцією, що перевищує 25%, ця підтримка зараз руйнується — і найдраматичніше серед молоді, яка також стікається до опозиційної антинатовської партії.
Загальна підтримка ЄС зараз становить 39%, що ставить Угорщину на п’яте місце серед 27 країн-членів ЄС разом із чехами та словаками в опитуванні Євробарометра. Ще минулого року 51% угорців позитивно ставилися до ЄС. Позитивне ставлення до ЄС також різко впало в Польщі, на вісім процентних пунктів, хоча все ще становило 55%.
Європейський комісар Ган, який зустрінеться з Орбаном наступного тижня в Будапешті, сказав, що він стурбований тим, що відновити підтримку стане важче. Однак він не вважає, що на карту поставлено членство Угорщини в ЄС. «Люди знають, яку вигоду вони отримують від ЄС», – сказав він в інтерв’ю. «Довіра до європейських інституцій вища, ніж до національних партій».
У Брюсселі цей спад повсюдно пояснюють контролем Орбана над ЗМІ. Дійсно, пасажири в Будапешті звикли бачити політичні білборди як частину нападок Орбана на тих, кого він вважає ворогами держави.
Інвестор і філантроп угорського походження Джордж Сорос, шукачі притулку, ЛГБТК-спільнота та колишній президент Європейської комісії Жан-Клод Юнкер стали мішенями медійних кампаній. Але настрій музики змінився, сказала Урбан.
«Якщо раніше урядова пропаганда була спрямована на боротьбу з цапами відпущення, минулого року вона набула нового виміру і тепер прямо націлена на західні альянси Угорщини», – сказала вона. «Це справжній геополітичний поворот».
Хоча проєвропейську кампанію організовує ALDE, головна група ліберальних партій ЄС, США також беруть участь у контрнаступі. Остання реклама, фінансована американським посольством, містить гасло «Росіяни, повертайтеся додому» — заклик проти радянського вторгнення Угорщини в 1956 році, накладений на нинішній напад Росії на Україну.
Оскільки уряд контролює більшу частину ЗМІ в Угорщині, США продовжуватимуть підтримувати прямі зв’язки з угорцями, заявив речник посольства в Будапешті. 12 квітня міністр кабінету міністрів Гергелі Гульяс заявив, що рекламні щити показують, що США тепер безпосередньо проводять кампанію в Угорщині.
«Угорщина, мабуть, єдина держава-член, яка проводить антиєвропейську кампанію, принаймні в такому масштабі», — сказав Даніель Берг, член опозиційної партії «Моментум», який допомагає координувати кампанію ALDE. «Це одна з причин, чому ми хотіли запустити цю кампанію — сказати, що цієї землі обітованої за межами ЄС не існує».
Автор: Золтан Симон (Zoltan Simon),за сприяння Мартона Касніка та Хорхе Валеро
Джерело: Bloomberg