У той час як ризик ескалації зростає у всьому світі, на Близькому Сході з усіх місць є ознаки розслаблення. Наскільки стійким є мир?
У Європі точиться війна, кінця якої важко передбачити. Відносини не лише між Москвою та Заходом, а й між Китаєм, що набирає обертів, і світовою державою-предком у Вашингтоні стрімко рухаються з дна на дно. Ніколи раніше після закінчення холодної війни глобальний ризик ескалації не був вищим, ніж нещодавно. Але один регіон, який раніше був сумним синонімом війни, втечі та насильства, поступається.
На Близькому та Середньому Сході знаки раптово досить несинхронно вказують на розслаблення. Там, де нещодавно смертоносні вороги зіткнулися один з одним, тепер прагматизм повернувся. Примирення за примиренням святкують раз павук вороги суперники. Реджеп Ердоган і Мохаммед бін Салман, президент Єгипту Сісі та емір Катару, президенти Туреччини та Ізраїлю, Абу-Дабі та Тегеран – навіть м’ясник із Дамаска, який був заборонений протягом десяти років, знову розстелив червоні килими. Кульмінацією цього процесу є нещодавнє зближення між Іраном і Саудівською Аравією, двома гегемоністськими протилежностями, чия ворожнеча тримала регіон у напрузі. Якщо це вдасться, це також буде шедевром Китаю у світовій політиці. Остаточний доказ
На Близькому Сході це зближення означає перш за все деідеологізацію у зовнішніх відносинах. Через дванадцять років після початку Арабської весни спокій повернувся. Оманливий, цвинтарний спочинок. Тому що залишилися автократи, які зараз миряться. Колишні претенденти на провідне автократичне правління – молоді, ліберальні, амбітні демократи, а також темна, але не менш динамічна сила політичного ісламу – виснажені. Нерідко їхні герої були вигнані з регіону або пригноблені, перебувають у в’язницях або мертві .Остання частинка демократії похована, і уряд у (все ще) демократичному Ізраїлі також відпилює гілку верховенства права. Тим часом жорстокий режим у Тегерані показує, що для повалення диктатури потрібні не лише вуличні протести.
Тверда рука всередині контрастує з новим прагматизмом зовні.
Тверда рука всередині контрастує з новим прагматизмом зовні. Часи бачень великої гегемонії минули. Здавалося, що це розуміння визріло вражаюче одночасно і в Ер-Ріяді, і в Тегерані. Запізніле задоволення, можливо, для Барака Обами, який колись закликав бешкетників: «Поділіться регіоном!» Однак пізніше, закривавлений ніс у Ємені, він також прийшов до розуміння того, що «воювати з Іраном до останнього американського солдата» (як сказав колишній міністр оборони США Роберт Гейтс) більше нереально.
Отже, можливо, саме відхід американців у першу чергу зробив можливим розрядку на Близькому Сході. З іншого боку, Іран — це реальність, від якої неможливо відмовитися. Сила на порозі ядерної бомби, якій краще не бути ворогом, особливо в часи посилення антагонізму із Заходом. Тому що Перська затока знаходиться дуже близько до місця, де Тегеран міг би помститися у відповідь на можливі ізраїльсько-американські авіаудари.
Але для Ірану також прийняття колишнього заклятого ворога є розумінням потреб реальної політики. Політика «максимального тиску» Вашингтона зашкодила режиму більше, ніж він готовий визнати. Безпрецедентно радикальна нещодавня хвиля протестів була настільки небезпечною для можновладців ще й тому, що вийшла за межі верств населення, які вже були опозиційними до режиму. Тривала економічна біда санкцій підірвала підтримку традиційних верств підтримки. Ісламській Республіці знову потрібна економічна перепочинок, якщо вона хоче продовжувати свою ризиковану зовнішню політику. Таким чином, мир у регіоні є передумовою витривалості конфлікту із Заходом на глобальному рівні.
Глобальний рівень також є ареною, на яку скупчуються представники влади регіону. Багатополярний світоустрій розглядається в Тегерані не лише як ідеологічна мета та можливість збільшити власний вплив і процвітання. Хоча Іран боровся за те, щоб бути на рівних з Росією в дедалі тіснішому альянсі, після десятиліть перебування лише прохачем, він принаймні демонструє спадкоємність у плані альянсів: стабільно антиамериканський. Фактично прозахідні союзники, з іншого боку, зокрема Анкара та Ер-Ріяд, пересуваються бурхливим багатополярним морем із майже неймовірною нахабністю. Це політика балансу на найвищому рівні, яку можна спостерігати там.
Багатополярний світовий порядок більше не є просто ідеологічною метою Тегерана.
Глава держави НАТО Ердоган зустрічає Путіна під час своєї першої закордонної поїздки з початку війни – у Тегерані, ніж у всіх місцях. Уряд Саудівської Аравії як ніколи тісно координує з Москвою регулювання квот на видобуток нафти в картелі ОПЕК-плюс. Немає жодних ознак ізоляції Росії на Близькому Сході. Було б відверто нерозумним для Заходу очікувати від тих, хто перебуває при владі, зовсім іншої поведінки в разі конфронтації з Китаєм. З точки зору політики влади, можна сказати, що уряди великих регіональних держав майже всі є одними з тимчасових переможців нової епохи, і поза межами економічної супутньої шкоди, яку мають зазнати частини їхнього населення.
Внутрішній спокій і спокій, примирення з суперниками і прагнення вийти на світову арену – ця тріада поки що не створює стійкого балансу. Але під поверхнею воно кипить. Жодне з фундаментальних протиріч, які спричинили Арабську весну, не вирішено. За межами Перської затоки, яка кишить грошима, саме відсутність соціально-економічних перспектив ставить під загрозу політичну консолідацію в багатьох місцях. Іранське повстання є лише останнім, яке було придушене під тягарем репресій. Вона не буде останньою.
Крім того, Іран залишається найбільшою небезпекою для крихкого та поверхневого миру. Саме ці дивно асинхронні події створюють динаміку ескалації, яку майже неможливо подолати. Внутрішня крихкість режиму контрастує з його високим рівнем зовнішньополітичної самовпевненості. Зближення з конкурентами в регіоні з дедалі сильнішим антагонізмом до Заходу. Навіть якщо обидві сторони хочуть уникнути дуже масштабного конфлікту, наразі незрозуміло, як політичний вихід із спіралі ескалації все ж може бути успішним. Де була б стабільна точка посадки, на якій можна було б стабілізувати нову ядерну угоду? Угода, яка гарантувала, що де-факто ядерна держава, що розвивається, не перетне останній поріг. Причому в місці, де Росія більше не хоче грати конструктивну роль.
Зараз у Москві все підпорядковується меті завдати шкоди Заходу, навіть ціною власного побічного збитку. Тож Китай може бути останньою великою державою, яка ще може бути посередником. Пекін імпортує майже половину своїх потреб у нафті та газі з Перської затоки. Війна в регіоні сильно вдарила б по країні. Звичайно, саудівсько-іранське зближення здається дитячою забавкою порівняно з розпадом перського ядерного вузла. Тож трохи миру на Близькому Сході може бути лише коротким передихом. Затишшя перед бурею.
Автор: Маркус Шнайдер – очолює Регіональний проект FES з миру та безпеки на Близькому Сході, який базується в Бейруті, Ліван. Раніше він працював у FES керівником офісів у Ботсвані та на Мадагаскарі.
Джерело: IPG-Journal, Німеччина