Думка
Сі Цзіньпін старанно сватає інші країни, щоб отримати важелі впливу на США. Але завоювати друзів Америки буде коштувати дорожче, ніж він готовий заплатити.
Коли ваш найбільший геополітичний суперник починає імітувати вашу тактику, як виявив президент США Джо Байден, це все, але не лестощі.
У перші дні президентства Байдена його зовнішньополітична команда розробила план поводження з Китаєм «з позиції сили». Одним із ключових компонентів було створення коаліції партнерів для отримання важелів впливу на головного суперника Америки.
Президент Китаю Сі Цзіньпін чітко вирішив, що ця ідея варта копіювання. Незважаючи на те, що Китай, як повідомляється, відкинув спроби США організувати телефонну розмову між Байденом і Сі, китайський лідер старанно залицявся до багатьох тих самих партнерів, до яких домагався Байден, особливо до європейських лідерів, таких як президент Франції Еммануель Макрон, який відвідав Пекін минулого тижня.
Китай уже неодноразово вдавався до подібної атаки чарівності, але з неоднозначними результатами. Цього разу також ціна успіху, швидше за все, буде вищою, ніж Сі Цзіньпін хоче або може понести.
Не можна звинувачувати китайського лідера в зусиллях. Лише 31 березня він зустрічався з прем’єр-міністрами Іспанії, Сінгапуру та Малайзії. Кілька днів потому новий прем’єр-міністр Китаю Лі Цян зустрівся з міністром закордонних справ Японії. (Президент Бразилії Луїс Інасіу Лула да Сілва, який мав відвідати Китай наприкінці березня, був змушений відкласти свою поїздку через хворобу). Сі надав Макрону, поборнику європейської «стратегічної автономії», такий рівень гостинності та уваги, як небагато іноземних сановників, включаючи чай у резиденції покійного батька Сі в Гуанчжоу.
Китай також показав себе більш дипломатично вмілим, ніж передбачалося раніше, особливо завдяки посередництву у відновленні відносин між близькосхідними суперниками Саудівською Аравією та Іраном. У той час як заява Китаю про принципи припинення війни в Україні з 12 пунктів не набула популярності на Заході, вона принесла Сі певний авторитет на Глобальному Півдні як потенційному миротворцю.
Однак у цих країнах Китай грає для готової аудиторії. Його економічний слід уже величезний, і скептицизм щодо Байденового поділу світу на демократії та автократії глибокий.
Сі може розраховувати на певні успіхи в Південно-Східній Азії. Китай є найбільшим торговим партнером майже всіх країн регіону. За винятком Філіппін, які нещодавно підписали угоду про розширення доступу для американських військових, жодна інша країна не зробила жодних кроків, які могли б викликати ворожнечу у Пекіна. Не повинно бути неможливо переконати ці країни залишатися в стороні від китайсько-американського суперництва.
Проте економічні винагороди (або загрози) не так легко переконають країни, які Китаю найбільше потрібні, відірватися від США — його найближчих союзників і партнерів.
Однією зяючою дірою в новій дипломатичній ініціативі Китаю є Індія. Хоча Сі Цзіньпіну мало б сенс звернутися до прем’єр-міністра Нарендри Моді, дві країни ледве спілкуються після кривавого зіткнення в Гімалаях у червні 2020 року. Зменшення напруженості вимагатиме істотних компромісів, щоб заспокоїти їхній прикордонний спір. Китай, здається, рухається в протилежному напрямку.
У випадку Японії та Австралії Китай зможе спровокувати фундаментальну зміну політики, лише якщо вирішить їхні проблеми щодо життєво важливих питань безпеки, таких як Тайвань і Південно-Китайське море. Обидва вони не підлягають обговоренню для Сі. Найкраще, на що він може сподіватися, — це покращення атмосфери, і навіть таке незначне покращення може вимагати дорогих поступок, таких як скасування всіх економічних санкцій щодо Австралії або утримання від тактики агресивного тиску на Тайвань.
І Сі, здається, не в змозі використати заявлене Макроном бажання Європи виробити незалежну позицію щодо Китаю. Французький лідер залишив Пекін без дипломатичного трофею, якого він найбільше бажав — обіцянки Сі повернути російського президента Володимира Путіна «до розуму». Сі навіть не зобов’язався подзвонити президенту України Володимиру Зеленському.
Занадто жорсткий тиск на Путіна може спричинити розрив у китайсько-російському стратегічному партнерстві, яке Сі вважає життєво важливим для протистояння США. Китай може спробувати відновити свою інвестиційну угоду з Європейським Союзом, скасувавши санкції проти членів Європейського парламенту, які повинні благословити угоду. Але далі навряд чи піде. Якщо Сі доведеться вибирати між підтримкою Росії та Європи, зрозуміло, що він вважає більш критичним.
Швидше за все, Сі дасть своїй стратегії більше часу, сподіваючись, що економічні стимули та більш примирлива риторика зможуть поступово розірвати зв’язки між США та їхніми друзями та поставлять його у більш вигідне становище, якщо він і Байден зустрінуться на полях Великої Британії. -20 саміт в Індії у вересні або саміт АТЕС у Сан-Франциско в листопаді.
Найкращий вибір для Байдена – також зберігати терпіння. Невдовзі стануть очевидними межі останнього наступу Китаю на чарівність, які він наклав сам. Тим часом світ, ймовірно, буде кращим, якщо обидві наддержави будуть зайняті змаганням за друзів, а не створювати собі нових ворогів.
Автор: Мінсінь Пей (Minxin Pei) – оглядач Bloomberg Opinion і професор державного управління в коледжі Клермонт МакКенна.
Джерело: Bloomberg