Китай знову посилює бряцання зброєю через подорожі президента Тайваню Цай Ін Вень, яка зупиняється в Нью-Йорку та Лос-Анджелесі під час своєї поточної поїздки до Центральної Америки. Але це не повинно стримувати лідерів США, включно зі спікером Палати представників США Кевіном Маккарті, який планує зустрітися з Цаєм цього тижня в Лос-Анджелесі, від того, щоб продовжувати курс і спілкуватися з офіційними особами Тайваню.
На жаль, висвітлення в засобах масової інформації її зупинок у США не допомагає, оскільки в ньому домінувала риторика та жахливі загрози, що виходили з Пекіна. Лише коротка вибірка найпопулярніших заголовків про подорожі Цая показує, наскільки помітною була ця тема в західних ЗМІ:
• Пекін попереджає про «серйозний вплив» на відносини між США та Китаєм після прибуття лідера Тайваню в Нью-Йорк.
• Китай погрожує помстою, якщо Кевін Маккарті зустрінеться з президентом Тайваню.
• Президент Тайваню прибув до США через погрози з боку Китаю.
На перший погляд, за такого типу кадрування легко зрозуміти, як цю ситуацію можна неправильно витлумачити. Для тих, хто не стежить за американо-тайванськими відносинами, транзит Цая через Сполучені Штати може здатися рідкісним заходом, демонстрацією високої дипломатичної майстерності на тлі загострення напруженості або навіть навмисним тиканням в око Комуністичній партії Китаю. лідера Сі Цзіньпіна.
Це обрамлення служить інтересам Пекіна в прагненні ізолювати Тайвань і представити Тайбей і Вашингтон провокаторами. Насправді, як неодноразово заявляли представники Державного департаменту США, такі транзити не є чимось незвичайним. Для самої Цай це вже сьомий раз.
Щоб було ясно, Сполучені Штати та їхні друзі по всьому світу не повинні ігнорувати загрози з боку Пекіна, приховані чи явні. Відповідальні лідери не повинні заспокоюватися щодо загрози, яку Китайська Народна Республіка (КНР) становить для міжнародного порядку як стратегічний конкурент і як потенційний військовий агресор. Вони не повинні мати ілюзій щодо готовності Сі використовувати примус і силу для досягнення своїх цілей і зміни статус-кво. Слухання, спостереження та уважна оцінка «червоних ліній» Сі також є важливим заходом, який може допомогти запобігти прорахунку, який може призвести до найруйнівнішої війни в історії людства. Однак жодна країна світу не повинна дозволити, щоб майже постійний потік погроз і попереджень, що надходять із Пекіна, змусив її повірити, що дії, які є розумними й рутинними.
Високий візит тодішнього спікера Палати представників Ненсі Пелосі на Тайвань у серпні минулого року був набагато більш незвичайним явищем, ніж президент Тайваню, який мав зустрічі в Сполучених Штатах, перебуваючи в іншому місці. У цьому випадку попередні попередження та риторика були ще жахливішими, ніж сьогоднішні, включно з явними погрозами військових дій . Зрештою, після візиту Пекін застосував лише жорстку риторику, скромні заходи економічного примусу та агресивні військові навчання. Одним словом, гавкіт Пекіна був гірший за його укус. Як відзначають експерти, зокрема військові дії також були не стільки реакцією, «спровокованою» візитом, скільки ймовірно давно спланованими навчаннями, які використовували поїздку Пелосі як привід і обґрунтування. Таким чином, є вагомі підстави вважати, що такі дії рано чи пізно відбулися б, незалежно від її поїздки.
Оскільки світ розглядає, як Пекін може відреагувати на зустріч Цая з Маккарті цього тижня, важливо пам’ятати про цей приклад, а не перебільшувати ризики. Також важливо мати на увазі повідомлення про те, що Маккарті змінив свої плани щодо зустрічі з Цай на Тайвані на користь зустрічі з нею в Каліфорнії. Це було б достатньою поступкою для Пекіна. Відкрито хвилюватися та хвилюватися про те, як Пекін відреагує на цю зустріч у майбутньому — або, що ще гірше, відмовитися від такої зустрічі, — це просто грає на руку Пекіну та заохочує нові погрози. Сполучені Штати зобов’язані показати своїм союзникам і партнерам приклад того, що країни можуть витримати реакцію КНР на такі зустрічі та що такі жахливі загрози є радше баластницею, ніж змістом.
Перед від’їздом Цай зробив відповідну ноту. «Ми спокійні та впевнені, не будемо ні поступатися, ні провокувати. Тайвань твердо піде по дорозі свободи і демократії і піде у світ. Хоча ця дорога важка, Тайвань не самотній», – сказала вона, повідомляє Reuters.
Як і сама Цай, лідери Сполучених Штатів, їхні друзі та союзники по всьому світу повинні зберігати спокій, холоднокровність і впевненість, коли справа доходить до зустрічі з офіційними особами Тайбею вдома чи за кордоном. Немає жодних причин намагатися спровокувати Пекін часом, місцем чи оптикою таких візитів. Однак Сполучені Штати також не повинні дозволити себе залякати, щоб уникати таких залучень, а також не повинні дозволити, щоб хвастощі Пекіна затьмарили їх легітимність і важливість.
Така взаємодія є невід’ємною частиною збереження статус-кво «надійних неофіційних відносин» між Вашингтоном і Тайбеєм. Не можна допускати, щоб зусилля Пекіна із залякування спричинили вагання щодо зустрічі з офіційними особами Тайбею, тому що такий успіх лише призведе до додаткових зусиль щодо переміщення воріт, підірве довіру до зобов’язань США щодо Тайваню та ізолює Тайвань від міжнародної спільноти.
Автор: Маркус Гарлаускас – є директором Індійсько-тихоокеанської ініціативи безпеки в Центрі стратегії та безпеки Скоукрофта та колишнім високопоставленим урядовцем США, який працював як офіцером розвідки, так і стратегом.
Джерело: Atlantic Council