Професійний стрес став ендемічним. Це завдає шкоди працівникам, їхнім сім’ям, підприємствам та економіці …
Близько половини європейських працівників повідомляють про схильність психосоціальним ризикам (PSR) на своїх робочих місцях (цей показник збільшився з 25% у 2007 році), що становить близько 50% усіх втрачених робочих днів. Європейська конфедерація профспілок (ЄКП), Європейський парламент, федерація Eurocadres та інші профспілкові організації та організації, пов’язані з охороною здоров’я, наполягають на тому, що Європейська комісія повинна діяти швидко, розробивши директиву ЄС для протидії PSR.
Зростання стресу, пов’язаного з роботою, можна простежити за новими технологіями, що змінюють темп роботи, пандемією та значним зростанням домашньої та дистанційної роботи, що створює ізоляцію та впливає на здатність людей відключатися, перевантаження роботою та часовий тиск, відсутність участі у прийнятті рішень, погане управління змінами, зростаючу незахищеність робочих місць, дискримінацію та зловживання.
В опитуванні Flash Eurobarometer у 2022 році Європейське агентство з охорони здоров’я та безпеки на роботі (EU-OSHA) виявило, що 46% респондентів піддавалися сильному цейтноту або перевантаженню роботою. Близько чверті (26%) посилаються на погану комунікацію або співпрацю в рамках своєї організації, а 18% – на відсутність автономії або впливу на темп роботи або робочі процеси. Насильство або словесні образи з боку клієнтів або пацієнтів торкнулися 16% респондентів і 7% повідомили про домагання або знущання на роботі. У своєму останньому звіті, опублікованому цього року, EU-OSHA також підкреслив зв’язок між стресом на робочому місці та серцевими захворюваннями.
Стрес і депресія можуть зруйнувати засоби до існування і навіть привести до самогубства. І жінки навіть більше схильні до психосоціальних ризиків, ніж чоловіки – гендерний вимір в оцінці, профілактиці та лікуванні цього захворювання, таким чином, має важливе значення.
Немає законодавства
Наразі на рівні ЄС відсутнє законодавство, що регулює ППБ. Рамкова директива про охорону праці (89/391/ЄЕС) покладає на роботодавця «обов’язок забезпечувати безпеку та здоров’я працівників у всіх аспектах, пов’язаних з роботою». Але без конкретного посилання на стрес, пов’язаний з роботою, він не стосується оцінки та управління PSR.
Необов’язкові документи, такі як Рамкова угода соціальних партнерів про стрес, пов’язаний з роботою (2004), мають обмежений вплив на національне законодавство, яке суттєво відрізняється між державами-членами. Отже, працівники в різних країнах не користуються постійним мінімальним захистом.
Стратегічній рамковій програмі ЄС з охорони здоров’я та безпеки на роботі, започаткованій у 2021 році, також бракує амбіцій у боротьбі з ППБ та порушеннями опорно-рухового апарату. Він представляє психічне здоров’я як проблему для окремих осіб і не вирішує роль організації праці. Згадані ініціативи (такі як проекти «Горизонт 2020») зосереджені на індивідуальних втручаннях та зціленні, а не на колективних діях та профілактиці.
Просте керівництво щодо ризиків, на жаль, навряд чи забезпечить працівникам адекватний захист. Індивідуальні засоби правового захисту є лише одним з елементів пом’якшення PSR і не покривають багатьох ризиків, пов’язаних з умовами праці та зайнятості. Європейський інститут профспілок зібрав величезну кількість доказів у цій сфері.
Стратегічні рамки закликали соціальних партнерів вжити заходів та оновити існуючі угоди, що стосуються PSR, але це вже було вирішено на спільному семінарі зі встановлення фактів під час минулої автономної робочої програми європейських соціальних партнерів. Рамкова угода 2004 року існує вже майже 20 років, але заходи з підвищення обізнаності, рекомендації та обмін найкращими практиками мали обмежений вплив, демонструючи очевидну потребу в європейському законодавстві. Дослідження EU-OSHA показують, що юридичні зобов’язання є основною мотивацією для роботодавців вирішувати питання охорони здоров’я та безпеки (для 89% у 2019 році порівняно з 85% у 2014 році).
Заклик до директиви
У 2019 році Eurocadres, за підтримки ЄКП, розпочали кампанію «Покласти край стресу», вимагаючи прийняття законодавства на рівні ЄС для боротьби з «епідемією стресу», що охопила Європу. Рік тому у своїй доповіді «Нові стратегічні рамки ЄС з охорони здоров’я та безпеки на робочому місці після 2020 року» Європейський парламент повторив цей заклик.
Зокрема, парламент закликав комісію:
Запропонувати, консультуючись із соціальними партнерами, директиву щодо психосоціальних ризиків та добробуту на роботі, спрямовану на ефективну профілактику психосоціальних ризиків на робочому місці, таких як тривога, депресія, вигорання та стрес, включаючи ризики, спричинені структурними проблемами, такими як організація праці (тобто погане управління, поганий дизайн роботи або неналежна відповідність знань та здібностей працівників призначеним завданням).
Законодавство ЄС повинно включати п’ять життєво важливих елементів:
• Працівники та профспілки повинні брати участь у розробці, впровадженні та контролі заходів щодо запобігання пов’язаним з роботою ППП. Комітети з охорони праці повинні бути зміцнені або створені там, де вони ще не існують.
• Роботодавці повинні мати чітке зобов’язання оцінювати, пом’якшувати та працювати над усуненням психосоціальних факторів ризику та запроваджувати превентивні заходи, приділяючи особливу увагу вразливим працівникам, таким як інваліди.
• Роботодавці повинні бути зобов’язані встановлювати цілі та завдання щодо зниження стресу, пов’язаного з роботою, в діалозі з представниками працівників, а результати повинні оцінюватися на корпоративному, національному та європейському рівнях. Необхідно розробити показники, які дозволять працівникам і роботодавцям оцінити поліпшення умов праці та успішну реалізацію соціальних цілей на робочому місці.
• Усі працівники повинні мати доступ до навчання, а профспілки відіграють ключову роль у розробці та впровадженні тренінгів та найкращих практик. Управлінський персонал повинен пройти спеціалізовану підготовку, щоб забезпечити їх для вирішення проблем, пов’язаних з роботою.
• Директива повинна захищати працівників, які висловлюють стурбованість психосоціальними ризиками на робочому місці. Інспекції праці потребують подальшого фінансування та навчання для виконання своєї ролі захисту працівників.
Неправильно зрозумілий, стигматизований
Зростаюча кількість робочих днів, втрачених через PSR, має економічні та соціальні витрати. Тільки в Бельгії в 2020 році страховики витратили 1,6 млрд євро на випадки депресії та вигорання.
Проте, як і з багатьма іншими проблемами, пов’язаними з психічним здоров’ям, стрес і депресія часто неправильно розуміються або навіть стигматизуються. Недавнє опитування в Сполучених Штатах показало, що багато працівників бояться говорити зі своїми роботодавцями про своє психічне здоров’я. Однак, якщо розглядати їх як організаційну, а не індивідуальну проблему, PSR та стрес можна і потрібно запобігати або управляти, як і будь-який інший ризик для здоров’я та безпеки на робочому місці.
За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я, депресія вже є основною причиною поганого стану здоров’я в усьому світі і основним чинником загального тягаря хвороб, що вимагає термінових дій. Європейський Союз повинен показати приклад решті світу та вжити термінових заходів для захисту працівників від PSR.
Автор: Клас-Мікаель Шталь – обіймає посаду заступника генерального секретаря Європейської конфедерації профспілок з вересня 2021 року. Він займається торгівлею, мобільністю, зайнятістю, фондами згуртованості та охороною праці та безпекою.
Джерело: Social Europe, ЄС