Міністр безпеки Ізраїлю Бен-Гвір, відомий своїм радикалізмом, хоче створити поліцію, яка сліпо виконує його накази
Ці плани викликають обурення в Ізраїлі: міністр національної безпеки Ітамар Бен-Ґвір оголосив, що створить Національну гвардію – свого роду спецназ, який підпорядковуватиметься безпосередньо йому. Бен-Ґвір вирвав це у прем’єр-міністра Нетаньяху після того, як останній призупинив так звану судову реформу після масового тиску протестувальників.
Спочатку Бен-Гвір заявив, що піде з уряду, якщо судова реформа не буде реалізована повним ходом. Однак він погодився призупинити закон проти обіцянки створити Національну гвардію під його керівництвом. Поточні плани передбачають, що Національна гвардія буде укомплектована трохи більше ніж 1800 чоловік і матиме бюджет близько одного мільярда шекелів (260 мільйонів євро).
Критика планів сильна. Нинішній начальник поліції Кобі Шабтай, а також кілька його попередників застерігали, іноді різко, проти створення такого підрозділу для Бен-Ґвіра. Газети повідомляють, що вітчизняна спецслужба вважає це небезпечним, оскільки може призвести до конкуренції між звичайною поліцією та Національною гвардією. Навіть генпрокурор передбачає юридичні проблеми з таким підрозділом.
Проблемним є не саме створення Нацгвардії. Попередній уряд уже розглядав такий підрозділ для підтримки сумнозвісно перенапруженої поліції. Скоріше застереження спрямовані проти міністра національної безпеки Бен-Гвіра та його погляду на світ, а також намірів, які він пов’язує з таким охоронцем. Бо Бен-Ґвір є однією з найрадикальніших фігур ізраїльської політики.
Вплив радикально насильницької ідеології
Міністр національної безпеки є відомим провокатором, засудженим за заколот і членство в терористичній групі. Він є послідовником вчення радикального американо-ізраїльського рабина Меїра Кахане, який був убитий у 1990 році. Останній закликав до створення релігійної єврейської держави, включаючи палестинські території, і відкидав демократію як «неєврейську». До цього додалася його ненависть до ліво-ліберальних євреїв і ще більше до арабського населення, яке він хотів вигнати: «вони повинні піти». Усе це було оформлено в діалектичну теологію помсти, згідно з якою вся шкода, заподіяна євреям у ході історії, тепер має бути відшкодована неєвреям силою. В одному тексті, наприклад, Кахане писав, що кулак в обличчя неєврея є хвалою Богу. У цій доктрині насильство стає релігійною самоціллю.
Бен-Ґвір і партія Jewish Power є спадкоємцями цієї ідеології. Хоча він обережно дистанціювався від Кахане після громадського обурення у 2023 році, здається очевидним, що це було перш за все тактичне зізнання. Навіть у недавньому минулому міністр національної безпеки кілька разів заявляв, що хоче продовжити шлях Кахане. Наприклад, його партія виступає за «тотальну війну» проти ворогів Ізраїлю, а сам Бен-Ґвір ще в 2022 році наголошував, що палестинців слід змусити залишити землю між річкою Йордан і Середземним морем, і він агітував за міністерство еміграції.
Радикальні позиції Бен-Гвіра швидко призвели до напруженості з поліцейським апаратом та його керівництвом.
Проте в одному центральному підході Бен-Ґвір відрізняється від Кахане: він більше не йде на абсолютну конфронтацію з державою Ізраїль та її інституціями, а натомість намагається закріпити свої переконання в державі та використовувати їх для їх дотримання. На цьому тлі МНБО теж було давнім бажанням. Бен-Ґвір, який був виключений зі служби в армії через свій радикалізм і був визнаний особисто відповідальним за ескалацію насильства між Ізраїлем і палестинцями начальником поліції Кобі Шабтаєм аж у 2021 році після багатьох провокацій, хоче вирішити, які пріоритети поліція має отримати. На його думку, поліція вживає недостатньо заходів проти арабського населення, частково тому, що нібито ліво-ліберальна еліта встановлює керівні принципи в державі.
З цієї причини Бен-Ґвір вимагав більше повноважень, коли він вступив на посаду, щоб він міг давати поліції вказівки щодо дій і час від часу навіть втручатися в конкретні розслідування. Проте Верховний суд обмежив його повноваження. Радикальні позиції Бен-Гвіра швидко призвели до напруженості з поліцейським апаратом та його керівництвом. Це було чітко видно на нещодавніх демонстраціях проти урядових планів реструктуризації судової системи.
Дотримується без питань
Бен-Ґвір описав іноді всіх, іноді частину демонстрантів як анархістів, які становлять небезпеку для держави і навіть для життя окремих політиків, і наказав проводити політику нульової терпимості. Поліція не погодилася з ним у багатьох питаннях, зокрема у заяві Бен-Гвіра про наявність планів політичних вбивств, яка була відхилена. Міністр розкритикував поліцію за невиконання його вказівок, особливо тих, які закликають до більш жорстких заходів.
На думку Бен-Ґвіра, поліція – це ще одна державна інституція, яка відмовляється підкорятися демократично обраному уряду. Зрештою, у часто революційній мажоритарній логіці цього уряду всі інституції мають повністю підкоритися принципу більшості. Все інше, за його словами, є формою недемократичної непідпорядкованості та постійного контролю «ліберальних еліт» і «глибинної держави», які відмовляються визнавати правління більшості в державі. В інтерв’ю Бен-Гвір заявив, що саме через політизацію поліції необхідно «створити неполітичну поліцію».
За словами Бен-Гвіра, одним із центральних завдань Національної гвардії також має бути боротьба з «націоналістичними злочинами» – для нього це починається вже з демонстрації палестинського прапора.
Іншими словами, поліція, яка беззаперечно виконує його накази. І це його бачення Нацгвардії. Вона не має бути інтегрована в поліцію, а повинна бути окремою установою, яка підпорядковується лише безпосередньо міністру. Таким чином Бен-Ґвір міг би, так би мовити, створити власний поліцейський підрозділ. Страшна ідея. Кахане вже писав про необхідність мати поліцейські дільниці в кожному арабському місті, щоб придушити арабський націоналізм. За словами Бен-Гвіра, одним із центральних завдань Національної гвардії також має бути боротьба з «націоналістичними злочинами» – яка для нього починається вже з демонстрації палестинського прапора. Такого роду Національна гвардія буде остаточним контролем над підрозділом поліції в руках підпалювача.
Однак поки неясно, чи справді ці плани реалізуються саме таким чином. Кошти дійсно виділено, але точне формування Національної гвардії ще залежить від подальших кроків узгодження з державними органами. Цілком може статися, що Нетаньяху лише тягне час, щоб утримати Бен-Ґвіра. Можливо також, що ідея національної гвардії під командуванням Бен-Гвіра має на меті чинити тиск на опозицію та переконати її піти на додаткові поступки в переговорах щодо судової реформи. Однак, якби це реалізувалося, це був би новий рівень ескалації, оскільки це означало б підготовку свого роду політизованої міліції для одного з найрадикальніших гравців ізраїльської політики. Нетаньяху також не може цього хотіти.
Ця стаття є частиною серії статей про реформаторські протести в Ізраїлі.
Автор: Пітер Лінтль — політолог у Stiftung Wissenschaft und Politik (Німецький інститут міжнародних справ і питань безпеки), працює над основними темами Ізраїлю, близькосхідного конфлікту та політичного порядку.
Джерело: IPS-Journal, ЄС