Російські політичні проксі є зброєю протестів у Молдові, загострюючи гібридну війну Росії в країні. Незважаючи на оптимістичний вигляд, влада Молдови погано підготовлена до цієї кризи.
Протести представляють собою один із найважливіших елементів функціональної демократії, який виконує низку важливих політичних функцій. У Молдові Росія експлуатує, зловживає та використовує їх як зброю в рамках своєї кампанії проти прозахідного уряду. Протягом останніх місяців Росія мобілізувала своїх політичних ставлеників у Молдові, щоб протестувати проти уряду та платити людям за участь у їхніх мітингах. Уряд Молдови робив деякі спроби відреагувати на ці впливи, але його підхід є глибоко хибним.
Протягом кількох місяців Росія спрямовувала своїх двох головних політичних проксі в Молдові – Партію соціалістів і партію Шор – реалізувати свою стратегію примусу.
Озброєння протестів Росією є ключовим елементом її гібридної війни – типу міждержавної агресії за межею звичайної війни – проти прозахідного уряду Молдови на чолі з президентом Майєю Санду. Протягом кількох місяців Росія керувала двома своїми головними політичними проксі в Молдові – Партією соціалістів і партією Шор – реалізувати свою стратегію примусу.
З одного боку, Москва використовувала свою монополію на енергетичному ринку Молдови, щоб підняти ціни на природний газ перед останніми двома зимами та погрожувала відключенням газу, серйозно вплинувши на більшість економічно знедоленого населення Молдови. З іншого боку, вона скерувала своїх двох довірених осіб згуртувати сегменти здебільшого знедоленого населення проти проєвропейського уряду, перекладаючи провину за підвищення цін на газ на чинну владу та платячи протестувальникам за участь у мітингах.
Роблячи це, Росія намагається загальмувати співпрацю Молдови із Заходом, посилити проросійські настрої в Молдові та, в ідеалі, змусити уряд прийняти вказівки Кремля у своїй зовнішній політиці та політиці безпеки. Її середньострокова мета полягає в тому, щоб привести до влади своїх політичних помічників у Молдові та консолідувати авторитарну систему управління в країні, яку він міг би використати для блокування народного опору, перетворюючи Молдову на свою державу-сателіт.
На початку березня координатор зі стратегічних комунікацій у Раді національної безпеки США Джон Кірбі заявив, що, за даними американської розвідки, російські актори, пов’язані з російською розвідкою, планують влаштувати та використати протести в Молдові «як основу для розпалювання сфабрикованої акції». повстання проти молдовського уряду». На початку лютого президент Володимир Зеленський заявив, що Україна поінформувала владу Молдови про заплановані дії Росії щодо повалення чинного уряду та заміни його лояльним до Кремля, що Санду визнала.
Влада Молдови спробувала відповісти на цю загрозу. Безпосередньо перед останніми публічними мітингами 12 березня, очолюваними Партією Шор, вони заявили, що їм вдалося запобігти змові, керованій російськими службами безпеки, щоб спровокувати насильницькі дії під час протестів, включаючи провокації та напади на поліцію. Правоохоронні органи Молдови заарештували понад 50 осіб перед протестами, заявивши, що вони були частиною приблизно десяти «спеціальних груп», які координував агент російської розвідки і яким було доручено здійснити насильницькі напади під час мітингу. Поліція вилучила десятки тисяч доларів США та євро у цих груп і партії Sor– нібито з російських джерел – а також матеріали спостереження, що підтверджують їх незаконну діяльність. Крім того, молдовська прикордонна поліція повідомила, що нещодавно вона зупинила члена спонсорованої російською державою Групи Вагнера в Молдову та відмовила у в’їзді в країну понад 180 іноземцям протягом тижня перед мітингом 12 березня.
Але кримінальне розслідування молдовської влади було націлене лише на зовнішній елемент повстання, мало роблячи для підриву внутрішнього. Це можливо лише як короткострокова стратегія відстрочки. Майже неможливо запобігти поступовому проникненню в країну навчених осіб, які сформували б насильницьку руку повстання. Щоб мінімізувати загрозу, поряд із усуненням зовнішньої ланки повстання, молдовській владі також потрібно звернути увагу на внутрішню, внутрішню зброю, сформовану з місцевих політичних ставлеників Росії. Ці довірені особи забезпечують Росії політичну легітимність у Молдові, місцеве планування та організацію, а також легкий доступ до державних установ Молдови. Прошарок населення, чиї політичні вподобання успішно сформовані Кремлем, дає їм можливість.
Є вагомі ознаки того, що мітинг 12 березня був підготовчим і розвідувальним навчанням для російських оперативників. Оприлюднена поліцією інформація свідчить про те, що плановане насильство, ймовірно, мало на меті перевірити реакцію правоохоронних органів і стандартні операційні процедури, а також механізми координації між відповідними державними установами. Це пояснюється тим, що тієї кількості людей, яка планувала напасти на поліцію під час протестів, було б недостатньо для захоплення урядових будівель. «Нападники» також були завербовані з кримінальних і спортивних угруповань, що свідчить про те, що потрібна була лише їхня агресивність. Щоб повалити уряд, знадобиться щонайменше кілька сотень навчених оперативників. Влада теж отримала чотири неправдиві дзвінки про погрози вибуху в день мітингу, в тому числі один спрямований на міжнародний аеропорт Кишинева, що підтверджує оперативно-розшуковий характер цих дій.
Крім того, ці акції, ймовірно, покликані ще більше радикалізувати суспільство та поглибити недовіру населення до влади, оскільки провину за насильство покладуть на міліцію. Таким чином, дотримуючись цієї стратегії, Росія зможе поступово збільшити кількість справжніх протестувальників, які беруть участь у майбутніх акціях протесту.
Дії Росії переконливо свідчать про те, що Москва готується до повномасштабного повстання в Молдові. Майбутні президентські вибори у 2024 році та парламентські вибори у 2025 році створюють вікно можливостей: вибори створюють ідеальний контекст для повстання, оскільки насильницькі протести можна пояснити як результат народного невдоволення результатами виборів. Паралельно Росія проводить операції впливу в Молдові, які уможливлюються недостатніми зусиллями влади щодо їх стримування. Є припущення, що російські кампанії дезінформації працюють: дані опитувань вказують на те, що кількість респондентів, які вважають агресію Росії проти України невиправданою, зменшилася до 38,2 відсотка в березні цього року з 43,1 відсотка в березні 2022 року. Регіон Гагаузія, населення якого вже демонструє ознаки неприйняття влади Кишинева, особливо вразливий до гібридної війни Росії напередодні виборів.
Влада Молдови має усвідомлювати, що російська гібридна агресія не спиратиметься лише на одну лінію атаки. Молдова потребує нового підходу до національної безпеки та оборони для захисту від російського повстання та пов’язаних із ним загроз. Їй слід відійти від сектору безпеки, зосередженого на поліції, успадкованого від попередніх клептократичних урядів, і створити професійні розвідувальні служби, які більш придатні для вирішення цих викликів. Поліція поспішила провести дрібні арешти перед мітингом 12 березня, і таким чином викрила свого таємного агента та не змогла зібрати докази зв’язку російської шпигунської служби з її місцевими політичними ставлениками. Окрім зміцнення своїх розвідувальних служб, вона має захистити своє населення від операцій впливу Росії. Тільки так вона зможе успішно протистояти гібридній війні Росії.
Автор: Думітру Мінзарарі – є викладачем з питань безпеки на кафедрі політичних і стратегічних досліджень Балтійського коледжу оборони, Естонія.
Джерело: ECFR (Європейська рада з міжнародних відносин)