Президент Тунісу Каїс Сайєд нещодавно закликав до термінових заходів проти нелегальної імміграції громадян країн Африки на південь від Сахари. Він сказав, що вони є джерелом «насильства, злочинності та неприйнятних дій». Його коментарі були засуджені міжнародним співтовариством, а Світовий банк призупинив переговори щодо майбутньої співпраці з Тунісом. Вони також призвели до масових протестів у Тунісі, коли сотні мігрантів покинули країну.
Мойна Спунер із The Conversation Africa попросила *Жана-П’єра Кассаріно, експерта з питань міжнародної міграції в регіоні Магрибу та Африки, пролити світло на міграцію до Тунісу та про те, що може стояти за коментарями президента.
Яка історія міграції жителів південніше Сахари до Тунісу. Скільки там мігрантів?
Мігранти з країн на південь від Сахари до Тунісу приходять переважно із Західної Африки. Іммігранти в Тунісі складають 0,5% населення країни. Згідно з нещодавнім дослідженням, офіційно підтверджені мігранти з Африки на південь від Сахари нараховують близько 21 000 осіб із загальної кількості іммігрантів у 58 000 осіб.
Ці базові цифри важливі. Вони показують, що іммігранти складають дуже малу кількість іноземців порівняно з національним населенням.
Існують різні типи мігрантів із країн на південь від Сахари. Багато студентів із Західної Африки приїжджають до Тунісу, оскільки вони отримали стипендію або бажають продовжити навчання в туніських університетах. Існує кілька двосторонніх університетських угод між Тунісом і різними країнами Західної Африки.
Інші мігранти приїжджають до Тунісу на роботу або тому, що вони прямують до Європи. Однак щодо них немає точних статистичних даних, оскільки вони є нерегулярними. Щоб дати уявлення про цифру, у 2021 році принаймні 23 328 нелегальних мігрантів були перехоплені туніською владою, які намагалися потрапити до Європи.
Зауважте, що мігрант із країн Африки на південь від Сахари може приїхати з регулярним статусом і може стати нелегальним. Нерегулярність далеко не вибір у Тунісі. Існує багато адміністративної паперової тяганини та бюрократії, які подовжують процедуру отримання звичайного статусу в Тунісі. Процедури настільки громіздкі, що мігранти, наприклад студенти, опиняються в юридичній безвиході, коли їм потрібно продовжити термін перебування.
Яка зараз політика країни щодо мігрантів?
Дозвольте мені сказати чітко та коротко: це вибірково дискримінаційний характер. Туніс досить відкритий щодо європейських іммігрантів і дуже обмежений щодо громадян, які не входять до ЄС.
Суть полягає в тому, що підхід Тунісу до міграції та прав мігрантів коливається між необхідністю відповідати міжнародним стандартам і необхідністю максимізувати переваги своїх громадян, які проживають за кордоном, наприклад грошові перекази або передачу навичок, набутих за кордоном. Це означає, що їй потрібно намагатися зберігати свою міграційну політику досить відкритою. У той же час вона хоче діяти як надійний гравець у боротьбі з нелегальною міграцією у своїй взаємодії з ЄС та його державами-членами. Це означає, що Туніс має продемонструвати, що він може співпрацювати з ЄС та його державами-членами, а також контролювати власні кордони.
Чи стоять за коментарями президента соціальні та політичні фактори?
У 2018 році в Тунісі було прийнято закон проти расизму. Це був важливий крок у захисті прав тунісців, які вважають себе чорношкірими, а також мігрантів країни.
Дуже приголомшливо чути, як політичний лідер публічно використовує такі заяви.
Коли йдеться про соціальну напругу, міграція використовується в багатьох країнах як засіб дисциплінування громадської думки під час пошуку іноземців. Одним із прикладів цього є Південна Африка, де мігранти стали цапами відпущення через зростання нерівності та безробіття. Інший – у США, де спади ділового циклу призвели до звинувачення латиноамериканських мігрантів.
Спільні знаменники включають зростання внутрішнього безробіття (особливо безробіття серед молоді), державний дефіцит, кризу соціальної держави та економіки, і, останнє, але не менш важливе, соціальну напругу. Це вірно і в Тунісі.
Зв’язок між умовами трудових мігрантів і правами місцевих працівників добре задокументований науковцями різних дисциплін.
Туніс поводиться, як і багато інших країн, які стикаються з соціальними, політичними та економічними проблемами. Громадська думка потребує радикальних позицій, незважаючи на їхню реакцію на недугу суспільства. Наша новітня історія рясніє прикладами, навіть найгіршими, які ми можемо собі уявити. Набагато простіше відмовитися змиритися з тим, що відбувається насправді. Це така собі втеча від реальності. Змусити громадськість повірити, що обмеження прав іноземців якимось чином захистить громадян від обмеження їхніх власних соціальних та економічних прав, є класичною політичною стратегією, яку використовують багато лідерів. Звичайно, існують відмінності в різних країнах.
Економіка Тунісу переживає кризу: державні фінанси на межі банкрутства, дефіцит основних товарів. Президент Саїд також захоплює все більше влади і нещодавно вдався до масових репресій проти критиків, які звинувачували його в спробах встановити нову диктатуру в країні.
Очевидно, що антимігрантська риторика в Тунісі є глибоко проблематичною, але це не винятково. Це не специфічно для Тунісу. З огляду на це, ця сама риторика є парадоксальною, оскільки Туніс є переважно еміграційною країною з великою діаспорою, яка проживає в різних країнах. Тунісці стикаються з подібними дискримінаційними та націоналістичними дискурсами за кордоном. Мені цікаво, як країна може надійно захистити своїх громадян, які живуть за кордоном, від дискримінації та расизму, коли подібні факти явно відбуваються вдома.
Водночас я боюся, що найближчим часом будуть прийняті більш обмежувальні положення. Коли я говорю про втечу від реальності, я маю на увазі, що уряду (і частині його виборців) легше звалити провину на когось іншого, ніж змиритися з тим, що насправді відбувається.
*Жан-П’єр Кассаріно – запрошений професор Європейського коледжу.
Джерело: The Conversation (Перепублікуйте наші статті безкоштовно в Інтернеті чи в друкованому вигляді за ліцензією Creative Commons).