Події в Грузії є невдачею для втручання Росії в пострадянське сусідство. Але вони не є ознакою того, що це закінчиться.
Одним із наслідків війни Росії в Україні є те, що Кремль втратив багато свого впливу в колишніх радянських країнах. Це створює можливості обмежити здатність Москви використовувати свою колись домінуючу роль для досягнення своїх військових цілей. Однак це також означає, що Росія, ймовірно, підніме ставки і спробує ескалацію напруженості і конфронтації в усьому регіоні.
Останні кілька тижнів Молдова перебуває в центрі таких зусиль Кремля. І це може бути лише показником того, як Росія передбачає наступний етап свого протистояння із заходом.
Ще до початку війни в Україні з’явилися ознаки того, що країни центральної Азії почали сильніше відстоювати свої індивідуальні та колективні інтереси, тенденція до якої прискорилася з лютого 2022 року. Примітно, що зі зростанням ролі Китаю в регіоні, частково внаслідок порожнечі, створеної Росією, Сполучені Штати відновили свої відносини з ключовими партнерами в Центральній Азії, особливо з Казахстаном та Узбекистаном, що є ще однією ознакою зменшення зросту Росії.
На південному Кавказі Туреччина кинула виклик колишньому домінуванню Росії в регіоні. Анкара відкрито підтримала Азербайджан у конфлікті з Вірменією (російським клієнтом) через Нагірний Карабах. Турецький контроль над ключовою трубопровідною інфраструктурою, такою як трансанатолійський газопровід, який з’єднує азербайджанський регіон Шах-Деніз з європейським трансадріатичним трубопроводом на греко-турецькому кордоні, забезпечує критично важливу альтернативу нафті та газу — з Росії або транзитом через Росію.
Водночас Європейський Союз відіграв більш проактивну роль як посередник у конфлікті між Вірменією та Азербайджаном. Це на шкоду Москві, яка раніше була ключовим владним брокером у цьому конфлікті.
Межі російського впливу стали очевидними нещодавно в Грузії. Тамтешньому уряду, після трьох днів все більш жорстоких протестів, довелося відкликати в парламенті законопроект, який би жорстко обмежував громадянські та політичні свободи способами, що моторошно нагадували російський закон про «іноземних агентів».
Крім того, Росія також, схоже, переграла свою руку на Балканах. Сербський уряд — один з давніх союзників Москви в регіоні — не виявив вагань у лютому, коли розправився з прокремлівськими протестувальниками, які намагалися штурмувати урядові будівлі в столиці Белграді.
Вниз, але не назовні
Через витрати на війну в Україні Росія може бути обмежена в тій мірі, в якій вона може призвести або навіть повернути назад цю втрату впливу. Але було б неправильно і небезпечно недооцінювати російські зусилля щодо цього. Найбільш очевидним це було протягом деякого часу в Молдові. Тут Росія була причетна до тривалої дестабілізації, спрямованої на підрив прозахідного уряду Майї Санду та перешкоджання зусиллям країни щодо вступу до Європейського Союзу.
Зусилля Росії зі створення нестабільності в Молдові та у сепаратистському регіоні Придністров’я покладаються насамперед на дезінформацію, поширюючи чутки, такі як ідея про те, що Молдова та Україна замишляють вторгнення в Придністров’я. Кремль також зміг використати економічну кризу в Молдові, спровоковану стрімкою інфляцією, спричиненою війною в Україні, і поставити під сумнів компетентність уряду та легітимність його проєвропейського курсу.
Москва також грала на невизначеності, стверджуючи про неминучий напад України на Придністров’я або використання Україною «брудної бомби» на території, що відкололася. Але водночас існує також небезпека того, що будь-які військові об’єкти, які Росія контролює в Придністров’ї, можуть бути використані для створення другого фронту у війні проти України.
Хоча це залишається малоймовірним, вона змусила Україну зосередити частину своїх сил на кордоні з Придністров’ям. Якщо нічого іншого, існує небезпека ненавмисної ескалації, яка може швидко охопити Придністров’я та Молдову та залучити Україну та сусідню Румунію — члена Організації Північноатлантичного договору та ключового союзника уряду Санду, що має глибокі історичні зв’язки з Молдовою.
План дій для «горизонтальної» ескалації?
Росія багато інвестувала у свої зусилля з дестабілізації в Молдові. Хоча може здатися, що не було великої віддачі від цих інвестицій, це було б неправильним висновком. Москві відносно легко скористатися розчаруваннями, які відчувають багато простих молдаван, просуваючи наратив, який відволікає провину та посилює страх і невпевненість.
Росія ретельно використовує відносини з охочими союзниками в молдавському політичному істеблішменті, що склався і з’явився, такими як Ірина Влах, нещодавно обрана лідером молдовського автономного Гагаузького регіону і промосковської, опозиційної партії «Шор». Це означає, що Кремль зберігає непропорційний, зловмисний вплив у країні зі слабкими інституціями.
Ці російські важелі впливу помітні в Молдові, але вони існують і в інших місцях. Нещодавні невдачі, як, наприклад, у Грузії, не означають, що Росія ухилятиметься від повторного використання цього впливу. Навпаки, навіть поразка, якої зазнала проросійська коаліція політичних партій «Грузинська мрія» через відкликаний закон про «іноземних агентів», відповідає зовнішньополітичному порядку денному, який, перш за все, інвестує в дестабілізацію.
Нестабільне пострадянське сусідство може бути не першим вибором Москви, але воно все ще краще, з точки зору Кремля, до такого, де Росію оточують сильні, добре керовані країни з прозахідною орієнтацією. Такий прогноз не обіцяє нічого хорошого для країн, які сильно залежать від Росії в економічному або військовому плані, включаючи Вірменію, Киргизстан і Таджикистан. Це також не обіцяє нічого хорошого для країн зі значними етнічними російськими громадами, таких як Казахстан, або навіть для країн-членів НАТО Латвії та Естонії.
Це робить нинішні події в Молдові ще більш значущими. Якщо це пробний процес для нової версії старого російського плану дій з дестабілізації сусідства, то тим важливіше зупинити Кремль на його слідах у Молдові.
Автор: Стефан Вольф – є професором міжнародної безпеки в Бірмінгемському університеті, спеціалізуючись на сучасних безпекових викликах, особливо на запобіганні та врегулюванні етнічних конфліктів та громадянських воєн та постконфліктному державотворенні в глибоко розділених та зруйнованих війною суспільствах.
Джерело: ця стаття перевидана з The Conversation під ліцензією Creative Commons