Зростаюча залежність від великих консалтингових компаній гальмує спроможність держави та підриває демократичну підзвітність.
Останніми роками компанія McKinsey & Company стала відомою, але з абсолютно неправильних причин. Одна з «великої трійки» консалтингових фірм, її робота для великих корпорацій та урядів все частіше стає джерелом скандалу та інтриг у всьому світі.
У Сполучених Штатах, наприклад, McKinsey погодилася заплатити майже 600 мільйонів доларів за свою роль у смертоносній епідемії опіоїдів після звинувачень у тому, що вона порадила Purdue Pharma щодо «турбонаддуву» продажів OxyContin. В Австралії роботу фірми над національною стратегією чистого нуля попереднього уряду розкритикували як кричущу спробу захистити індустрію викопного палива країни. А в Пуерто-Ріко розслідування New York Times показало, що інвестиційна дочірня компанія McKinsey, MIO Partners, мала можливість отримати прибуток від того самого боргу, який її консультанти допомагали реструктуризувати.
Список можна продовжувати і продовжувати. Але, як ми показуємо в нашій новій книзі «Великий шахрай: як індустрія консалтингу послаблює наш бізнес, інфантилізує наші уряди та деформує нашу економіку» , такі скандали є лише вершиною айсберга. Хоча в кожній компанії є кілька поганих яблук, справжня проблема полягає в бізнес-моделі консалтингової індустрії.
Хвилі дисфункції
У 2021 році світовий ринок консалтингових послуг оцінювався в $700-900 млрд. Проте, незважаючи на зростаючу роль галузі в економічному та політичному житті, на її діяльність майже ніколи не дивляться як на те, чим вони є — симптоми глибших структурних проблем сучасного капіталізму. Індустрія консалтингу може не нести повної відповідальності за фінансізацію економіки, корпоративну «короткостроковість» або випотрошення державного сектора, але вона, безперечно, процвітає завдяки цьому. Протягом усієї історії сучасного капіталізму Великий Кон (як ми називаємо індустрію) був там, щоб долати кожну нову хвилю дисфункції.
В уряді великі консалтингові компанії сприяли й отримували величезні прибутки від поштовху до приватизації, реформи управління, приватного фінансування, аутсорсингу, цифровізації та жорсткої економії. У бізнесі вони допомогли закріпити нові моделі управління, починаючи з поширення обліку витрат і створення мультидивізіональних корпорацій у десятиліття після Другої світової війни до підйому Королівського акціонера у встановленні пріоритетів і розподілі ресурсів.
Сьогодні індустрія консалтингу обіцяє розв’язати ті проблеми, які вона допомогла створити — звідси й бум нових контрактів на надання консультацій з «екологічного, соціального та державного управління» (ESG). Не дивно, що цей новий напрямок діяльності супроводжується різноманітними конфліктами інтересів. McKinsey, наприклад, раніше консультувала щонайменше 43 зі 100 найбільших забруднювачів.
Особливо показовою була роль консалтингових компаній у кризі Covid-19. Протягом перших двох років пандемії уряди витрачали величезні суми на консалтингові контракти, але результати були в кращому випадку сумнівними, а в гіршому – шкідливими. У Франції консультаційні компанії брали активну участь у проведенні вакцинації в країні. Однак французька програма не була взірцем ефективності, а широко сприймалася як катастрофа. До початку січня 2021 року було введено лише 5000 доз у порівнянні з 316 000 у Німеччині та 139 000 в Іспанії (усі три країни розпочали свої програми приблизно в той же час).
Підхід за замовчуванням
Іноді уряди наймають консультантів, щоб заповнити прогалини у їхніх власних можливостях. На жаль, надання консультантам широкомасштабних прибуткових контрактів стало просто підходом за замовчуванням, навіть у сферах, які, очевидно, повинні входити до повноважень уряду. Так, у 2020 році один британський консерватор поскаржився, що державних службовців регулярно позбавляють «можливості працювати над деякими з найбільш складних, повноцінних і гострих питань», і що «неприйнятна» залежність від приватних консультантів інфантилізує державну службу.
Коли все передається на аутсорсинг, державні установи не можуть розвивати внутрішні навички та знання, необхідні для вирішення нових проблем. Це має хвилювати всіх нас. Епідеміологи попереджають, що наступна глобальна пандемія – це питання «коли», а не «якщо». Нам терміново потрібно інвестувати в здатність урядів і органів охорони здоров’я виявляти нові спалахи та стримувати їх, перш ніж вони поширяться.
Зрештою, великим консалтинговим компаніям не слід довіряти знанням, для яких їх найняли. Як виявила газета New York Times із посиланням на дослідника з Французького національного центру наукових досліджень, консультаційні компанії, які стояли за шахрайським розгортанням вакцини у Франції, «були схильні імпортувати операційні моделі, що використовуються в інших галузях, які не завжди були ефективними для охорони здоров’я».
Зростаюча залежність від великих консалтингових компаній із привабливими бізнес-моделями гальмує інновації та спроможність держави, підриває демократичну підзвітність і приховує наслідки політичних і корпоративних дій. В епоху зміни клімату ці наслідки стали екзистенційними. Ми всі платимо ціну, коли державні кошти та інші ресурси витрачаються даремно, а рішення в уряді та бізнесі приймаються безкарно та малопрозоро.
Що ще гірше, розумних молодих професіоналів із благими намірами все частіше заманюють з державної служби обіцянками цілеспрямованої (і високооплачуваної) роботи в індустрії консалтингу. (Хоча, на щастя, є ознаки того, що багато молодих консультантів розчаровуються в цьому секторі.)
Ставлячи під сумнів православ’я
Боротьба з будь-якою залежністю починається з визнання проблеми. Тільки тоді ми зможемо зменшити нашу залежність. У той час, коли більше людей, ніж будь-коли, ставлять під сумнів економічні ортодоксальні принципи та шукають альтернативи, розкриття ролі великого шахрая в сучасній економіці може вказати шлях до рішень. Щоб побудувати краще функціонуючу економіку, ми повинні інвестувати в державний потенціал і ноу-хау, повернути суспільні цілі в державний сектор і позбавити систему дорогого, непотрібного посередництва консалтингової галузі.
Уряди в усьому світі усвідомлюють небезпеку надмірної залежності від консультантів і форму капіталізму, яку вони допомогли створити. Реформатори розробляють інноваційні моделі управління, від внутрішніх консультацій у державному секторі до політичних «лабораторій» і місцевих програм закупівель, орієнтованих на громаду.
Перетворення нашої економіки в суспільних інтересах вимагає зміни того, як ми думаємо та говоримо про роль уряду. Ми повинні перестати сприймати державу лише як рятівника ринку та зменшувати ризики, а визнати її критично важливим економічним актором. Приватні організації та особи, які володіють справжніми знаннями та можливостями, все ще можуть бути цінними джерелами порад. Але вони повинні радити та «консультуватися» прозоро збоку, а не бути призначеними відповідальними та платити незалежно від того, як вони працюють.
Автори:
Маріана Мацукато, професор економіки інновацій та суспільної цінності в Університетському коледжі Лондона та автор книги «Велика афера: як індустрія консалтингу послаблює наш бізнес, інфантилізує наші уряди та деформує наші економіки» (Penguin, 2023);
Розі Коллінгтон, докторант Інституту інновацій та громадських цілей Лондонського університетського коледжу, є співавтором книги «Велика афера: …
Джерело: Social Europe (Project Syndicate), ЄС