Пока Украина борется за свое выживание против вторгшихся российских войск, борьба за будущее страны также разворачивается вдали от линии фронта. Пока Украина сдерживает путинские войска и терпит террористическую кампанию Москвы против гражданского населения, усилия по модернизации страны продолжаются. Проводя важные реформы даже в военное время, Киев прокладывает путь к евроатлантическому будущему, дистанцируясь от советского прошлого.
Признаки европейского пути Украины остаются очевидными, несмотря на ужасы продолжающегося вторжения России. Крошечный государственный портовый комплекс Усть-Дунайск расположен в заливе на юго-западе Украины, где Черное море встречается с рекой Дунай, примерно в тридцати милях к северо-западу от Змеиного острова. Нет дорог, пересекающих небольшие каналы от близлежащего села Вилково до порта, который служит ключевым пунктом погрузки грузов для перевозки между морскими судами в Черном море и речными судами на Дунае.
В рамках первой в своем роде приватизации морского порта в Украине Фонд государственного имущества недавно выставил на аукцион Усть-Дунайский порт и его причалы на реке Дунай в Вилково и близлежащей Килии за 5,5 млн долларов. Украинская компания по производству удобрений Elixir выиграла аукцион у семи других участников торгов, более чем в три раза превысив начальную цену в 1,6 миллиона долларов.
Война торгов за Усть-Дунайск указывает на большую тенденцию в морском экспорте Украины. В настоящее время российские войска оккупируют большую часть береговой линии Украины и ввели блокаду украинских портов, что сделало морскую торговлю практически невозможной почти на год. В то время как зерновая сделка, заключенная летом 2022 года при посредничестве Турции и Организации Объединенных Наций, частично открыла основные порты Одессы, ВМФ России продолжает преследовать коммерческие суда, заходящие в украинские воды и выходящие из них.
В результате судоходные компании все чаще обращаются к реке Дунай для экспорта украинского зерна. В 2022 году отгрузки зерна через Дунай выросли в 42 раза по сравнению с предыдущим годом до 6,1 млн тонн, а общий объем грузов увеличился почти втрое до 14,5 млн тонн, достигнув полной пропускной способности трех дунайских портов Украины.
В связи с быстрым ростом спроса компании в настоящее время спешат нарастить мощности для судоходства на Дунае. Украинская агрокомпания «Нибулон», которая традиционно работала в основном в черноморском порту Николаев, работает над расширением своих мощностей на реке Дунай в порту Измаил, чтобы иметь возможность перерабатывать 300 000 тонн зерна в месяц. По мере того, как украинские компании приспосабливаются к рыночным условиям военного времени, то же самое происходит и с государственными органами по приватизации. Разрабатываются планы приватизации Белгород-Днестровского морского порта, расположенного недалеко от Усть-Дунайска , к концу зимнего сезона .
Усилия Украины по приватизации портов являются частью более широкой инициативы по возобновлению приватизации после ее приостановки сразу после вторжения России 24 февраля 2022 года. Рустем Умеров был назначен новым главой Фонда государственного имущества Украины в сентябре 2022 года. Он пообещал упростить процесс приватизации и сделать его более доступным для иностранных инвесторов. В случае успеха это должно помочь стране частично компенсировать катастрофические экономические последствия войны, а также заложить основы для возрождения украинской экономики после того, как боевые действия, наконец, закончатся.
В то же время остаются серьезные опасения относительно приверженности Украины делу приватизации. С начала вторжения украинские власти применили законы военного времени для национализации ряда стратегически важных компаний. Хотя эти меры отражают серьезность ситуации в стране, они также вызывают вопросы о будущем экономическом направлении Украины.
Даже если возобновившаяся приватизация окажется эффективной, перед Украиной все еще стоят огромные проблемы, поскольку страна стремится добиться решительного разрыва с дискредитированным прошлым. Значимая судебная реформа только начинает формироваться и жизненно важна для будущего страны. Обнадеживает то, что президент Зеленский теперь, похоже, с большей готовностью прислушивается к призывам международных партнеров Украины очистить коррумпированные суды. Поскольку Украина сильно зависит от военной и финансовой помощи, эти призывы, безусловно, будет труднее игнорировать в ближайшие месяцы. Партнеров Украины также обрадует реакция администрации Зеленского на недавние обвинения в коррупции, которые привели к шквалу увольнений и отставок.
Послевоенной Украине необходимо будет решить ряд других важных задач модернизации, резко сократив долю государства в банковском секторе страны. Список необходимых реформ длинный и до боли знаком каждому, кто участвовал в печально известных неоднородных усилиях Украины после Революции Достоинства в стране в 2014 году. Тем не менее, некоторые ветераны движения за реформы в Украине считают, что невероятные жертвы последних одиннадцати месяцев сделали перспективу дальнейшего отступления невыносимой и открыли окно возможностей для прогресса, который случается раз в жизни. Украинские власти не должны упустить этот шанс.
Возможно, мы никогда не узнаем точно, почему Владимир Путин решил вторгнуться в Украину, но страх перед превращением страны в полноценную европейскую демократию явно был одним из факторов. Путин давно рассматривал успешную трансформацию Украины как угрозу существованию и потенциальный катализатор демократических перемен внутри самой России. Пока Москва продолжает свою геноцидную войну, направленную на уничтожение украинской государственности и подчинение украинского народа, как никогда важно сохранять приверженность европейскому будущему, за которое сейчас борются многие украинцы. Это означает проведение экономических и государственных реформ, когда это возможно, даже в самых тяжелых условиях военного времени.
Эндрю Д’Аньери