Ларс Клингбейл об ошибках в Восточной Европе, роли Германии как ведущей державы и борьбе за влияние. Поворотная речь в отрывках.

Знаменитое определение кризиса восходит к итальянскому писателю и интеллектуалу Антонио Грамши. В кризисе, говорит он, старого уже нет, а новое еще не началось.

Сегодня мы живем во время разнообразных кризисов: войны, климата, пандемии, инфляции, социального разделения. Каждый кризис сам по себе является огромным вызовом для нашего общества. Но кризисы в настоящее время происходят вместе, взаимосвязаны и усиливают друг друга.

Начало российской агрессивной войны в Украине 24 февраля 2022 года стало поворотным моментом для европейского миропорядка — «поворотным моментом». Перед нами стоит огромная дизайнерская задача. Теперь дело за правильными выводами, потому что нынешние потрясения влияют на наше сосуществование и политическую повестку дня на ближайшие 20 лет.

Эту войну начал президент России Путин. Он несет ответственность за зверские убийства и страдания украинцев. Это его атака на суверенитет европейской страны. Мы не виноваты в путинской войне, но мы должны спросить себя, что мы могли сделать по-другому до 24 февраля. Однако прежде всего мы должны подумать о том, что нам следует делать лучше в будущем.

После массового убийства европейских евреев и двух мировых войн, развязанных Германским рейхом, мы были восстановлены в международной семье государств. Это было чудо, что сначала Федеративная Республика, а затем и объединенная Германия снова стали популярным партнером международного сообщества. Наша история заставила нас проявлять сдержанность. Наша интеграция в Европу стала частью нашей новой идентичности.

Для многих это был лишь вопрос времени, когда весь мир целиком будет состоять из либеральных демократий.

После окончания Второй мировой войны сложился биполярный миропорядок, мы испытали блокообразование и системную конкуренцию. Либо запад, либо восток, капитализм или коммунизм. Мы жили в этом мировом порядке десятилетиями. В 1989 году она резко оборвалась, Запад победил. Для многих это был лишь вопрос времени, когда весь мир целиком будет состоять из либеральных демократий.

Сэмюэл Хантингтон писал о волнах демократизации. Фрэнсис Фукуяма даже провозгласил конец истории. Сегодня мы знаем: история никогда не заканчивалась. Я твердо верю, что наша социальная модель демократического и свободного общества является лучшей. Но то, что мы видим это именно так, не означает, что так видят во всем мире.

Запад уже давно чувствует себя в безопасности. Война между государствами в Европе казалась невообразимой. В течение многих десятилетий наш миропорядок основывался на вере в незыблемость границ, в государственный суверенитет, все это закреплено в договорах и международном праве. Мы устроились комфортно в этом мире. Если оно дергалось то здесь, то там, мы были уверены, что в конце концов все снова встанет на свои места. Потому что мы верили, что наша политическая модель и порядок, основанный на правилах, победят.

Мы не смогли осознать, что некоторые вещи уже давно развивались по-другому. Мы должны были воспринимать сигналы из России по-другому – самое позднее с незаконной аннексией Крыма. Россия становилась все более и более авторитарной и сейчас является диктатурой. У Китая также совершенно другое видение, чем у нас. И правда в том, что многие страны Глобального Юга разочарованы обещаниями либеральных демократий.

До сих пор крупные глобальные игроки обеспечивали глобальное политическое влияние за счет давления и лояльности. Однако в будущем мир устроится по-другому. В будущем она будет организовываться уже не на разных полюсах, а в центрах, осуществляющих власть по-иному. Верность, давление и угнетение больше не являются решающими для атрибуции, а скорее убеждения и интересы. Эти динамичные центры силы привлекательны, они создают связи, зависимости и сотрудничество. Присоединение к ним в ваших же интересах.

Этот миропорядок имеет большие преимущества для государств, еще не являющихся сильным центром, но обладающих большим экономическим и политическим потенциалом, поскольку они уже не должны принадлежать к какому-либо блоку. Они могут выбирать, над какими темами работать вместе с кем.

Мы должны были по-другому воспринимать сигналы из России.

Китай действует очень стратегически, расширяя свое влияние и привлекая на свою сторону государства, прежде всего за счет своей экономической мощи. Россия тоже годами культивировала отношения с перспективными странами и тем самым привязывала их к себе. Альтернатив западной модели развития стало больше. В течение многих лет Россия и Китай также обхаживали демократические государства, такие как Южная Африка, Индия и Бразилия, давая им право голоса на международном уровне, например, через инициативу БРИКС. Они видели интересы этих стран и с уважением относились к их правительствам. Это построило доверие.

В настоящее время мы наблюдаем последствия, когда многие государства отвергают наш путь санкций против России. Голоса в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций показывают, что половина населения мира не поддерживает нашу политику. Это должно заставить нас задуматься. Хотя это не должно влиять на существо и серьезность наших решений, это должно повлиять на нашу деятельность в других регионах мира.

Для нас это должно быть вопросом развития связывающей силы, создания новых политических союзов, заключения соглашений о партнерстве и предложения открытых структур, таких как климатический клуб . Ему нужны структуры, которые являются интегративными, а не исключающими. Нам необходимо строить и расширять эти стратегические партнерства. Особенно в ближайшие месяцы, когда речь идет о нехватке продовольствия.

Будет голод в Африке, Латинской Америке и многих азиатских странах, тоже в результате путинской войны. Мы должны более интенсивно обращаться к странам Глобального Юга и делать им предложения о сотрудничестве. Мы должны искать новые партнерские отношения: например, в области здравоохранения, технологий, водорода и климата.

Наша цель в Европе должна состоять в том, чтобы превратиться в первый климатически нейтральный континент в мире, создать для этого инновации и стандарты, а также провести трансформацию социально справедливым образом. Мы хотим показать, что защита климата и процветание могут идти рука об руку. Если нам это удастся, другие страны последуют нашему примеру и пойдут по этому пути.

Изменение через сближение никогда больше не должно сводиться к изменению через торговлю.

Понятно, что мы также должны работать вместе со странами, которые не разделяют наши ценности или даже отвергают наш социальный строй. Это всегда вопрос того, насколько глубоко заходит наше сотрудничество и когда наши принципы и ценности могут быть нарушены таким сотрудничеством. Мы должны продолжать бороться с несправедливостью, без отношения не может быть сотрудничества. Изменение через сближение никогда больше не должно сводиться к изменению через торговлю.

Никогда больше мы не должны позволять себе быть настолько зависимыми от энергетической политики, как это было в случае с Россией. Поэтому Европа должна расширить свою стратегическую автономию. Критические товары и важнейшая инфраструктура должны производиться и продвигаться здесь, в Европе. Применительно к Китаю это означает, например, что мы уменьшаем зависимость в сферах медицины и технологий. Это не означает, что мы должны прекратить торговать с такими странами, как Китай, как некоторые призывают, но это означает, что мы стратегически умны и устойчивы.

Теперь у нас есть несколько лет двусмысленности и неуверенности в отношении будущего мирового порядка. В ближайшие годы будет конкуренция за отношения, зависимости, связи и сотрудничества. Ни одна страна в одиночку не может справиться с вызовами глобализованного мира. Поэтому нужны сильные центры, работающие в одном направлении. Чрезвычайно важно, чтобы мы, как Запад, стояли вместе: сильная Европа в основе, но стоящая плечом к плечу с США, Великобританией, Австралией, Японией и другими. Наше заявление должно заключаться в том, что мы являемся самым привлекательным центром.

Многое зависит от нас. Германия должна претендовать на роль ведущей державы. После почти 80-летнего молчания у Германии появилась новая роль в международной системе координат. Наша страна за последние несколько десятилетий заслужила высокий уровень доверия. Но с этим приходит определенный уровень ожидания. Последние несколько недель показали, что Германия все больше занимает центральное место. Мы должны оправдать эти ожидания.

Лидерство не означает казаться широконогим или грубым.

Лидерство не означает казаться широконогим или грубым. Будем надеяться, что культура умного лидерства будет преобладать и в международной политике, как и во внутренней политике. Сюда же, кстати, относится и идея феминистской внешней политики. Лидерство означает осознавать свою роль, а не уклоняться и собирать других. Никогда не зазнавайся, а действуй обдуманно, уверенно и последовательно. Коллективный стиль лидерства — это разумный стиль руководства.

Всегда должно быть ясно, какова наша мотивация. Мы делаем внешнюю политику так, чтобы люди могли жить в безопасности, мире и процветании. Президент США Байден говорит о «внешней политике для среднего класса». Это правильный подход. Участие во внешней политике никогда не является самоцелью, оно всегда влияет на наше сосуществование на земле.

Мы являемся свидетелями огромных потерь жизни из-за нестабильного международного порядка, войны и нарушенных цепочек поставок. В конце концов, международные конфликты также обладают огромной взрывной силой для нашей демократии и сплоченности нашего общества. Именно поэтому внешнеполитическое взаимодействие так важно. Новая роль Германии как ведущей державы потребует жестких решений – как финансовых, так и политических. Мы должны изменить структуры, а также пересмотреть бюджеты.

Канцлеру Олафу Шольцу и федеральному правительству за последние несколько недель пришлось переосмыслить и изменить некоторые основные принципы внешней политики Германии. Мы солидарны с Украиной. Поставляем вооружение, в том числе тяжелую артиллерию. Мы вводим жесткие санкции, которые Россия будет ощущать на протяжении десятилетий. И мы оказываем жесткое политическое давление вместе с нашими партнерами в США и Европе. Это правильно, что мы предпринимаем эти шаги. Это также связано с нашей новой ролью.

В последние годы мы все придерживались основного направления политики безопасности, пренебрегая национальной обороной и обороной альянса. В середине февраля более 2000 экспертов собрались на Мюнхенской конференции по безопасности. Мало кто предполагал, что Путин нападет на Украину. Через несколько дней Путин начал свою атаку. Меня беспокоит то, что никто из нас этого не предвидел.

Мы допустили ошибки в отношениях с нашими партнерами из Восточной и Центральной Европы.

Поэтому мы должны мыслить сценариями и готовиться к ним. Если мы услышим от стран Балтии или Польши, что они боятся стать следующей мишенью России, то мы должны отнестись к этому серьезно. Мы допустили ошибки в отношениях с нашими партнерами из Восточной и Центральной Европы. Поэтому важно, чтобы мы активизировали диалог с ними и вместе двигали Европу вперед.

Олаф Шольц несколько раз ясно давал понять, что мы будем защищать каждый дюйм территории НАТО. Я приветствую его решение разместить больше немецких войск на восточном фланге НАТО и усилить защиту наших восточноевропейских партнеров. Для этого, однако, бундесвер срочно должен быть лучше оснащен.

Хорошо, что мы инициировали специальный фонд в размере 100 миллиардов евро для Бундесвера. Это позволяет нам закрыть пробелы в возможностях и снова сосредоточить внимание на национальной обороне и обороне альянса. В прошлом почти создавалось впечатление, что некоторые считали, что чем меньше сил бундесвера, тем ниже вероятность войны. Дело обстоит наоборот. Не говорить о войне, которая ведет к войне, а закрывать глаза на реальность.

Для меня политика мира означает рассматривать военную силу как законный политический инструмент. Это, кстати, предусмотрено и в Уставе ООН. Это всегда крайняя мера, но также должно быть ясно, что это средство. Мы наблюдаем это в Украине прямо сейчас.

Не говорить о войне, которая ведет к войне, а закрывать глаза на реальность.

Некоторые могут быть встревожены сейчас. Председатель СДПГ говорит о лидерстве, о бундесвере, о военной силе. Я представляю, как сейчас идут некоторые дебаты. Но я утверждаю, что мы реалисты. Вилли Брандт и Гельмут Шмидт уже знали, что основой мощной мирной политики является также военная мощь. В то время оборонный бюджет составлял более трех процентов нашей экономической мощи.

Рука, которую мы протягиваем, должна быть сильной. Брандт и Шмидт поняли, что отстаивать мир и права человека можно только собственными силами. Мы не должны сокращать дебаты. Я горжусь восточной политикой Вилли Брандта, за которую он получил Нобелевскую премию мира. Это послужило основой для воссоединения, преодоления системных различий и демократизации многих стран бывшего Восточного блока.

Поворотный момент требует распрощаться с уверенностью. Однако это не означает, что мы отбрасываем все, что было правильным. Дипломатия, договоренности, международные инициативы в области разоружения, международное право, политика развития, многосторонность, справедливая международная финансовая политика – таковы и останутся наиболее успешными средствами разрешения конфликтов и, прежде всего, предотвращения конфликтов. Они являются частью всеобъемлющей политики безопасности.

Важнейшим проектом социал-демократической внешней политики и политики безопасности является Европа. Как ведущая держава, Германия должна активно продвигать суверенную Европу. Германия может быть сильной только тогда, когда сильна Европа. Мы видели в истории ЕС, что возможно, когда чего-то хотят политически и продвигают вперед. Шенген, введение евро, исторические Маастрихтский и Лиссабонский договоры и недавнее выздоровление от коронавируса: все это решения с далеко идущими последствиями, которые сделали нашу жизнь в Европе лучше.

Как ведущая держава, Германия должна активно продвигать суверенную Европу.

Олаф Шольц недавно объявил, что Северная Македония и Албания вскоре начнут переговоры о вступлении в Европейский союз. И в поездке в Киев он и другие главы правительств тоже имели с собой важное послание: вы, Украина, принадлежите Европе. Вы боретесь за европейские ценности. С тобой Европа сильнее. Республика Молдова также нуждается в статусе кандидата. Эти признаки чрезвычайно важны.

Поворотный момент — эпохальный переворот. Европейский порядок мира и безопасности в настоящее время реорганизуется. Тот факт, что государства ориентированы на Европейский Союз и хотят принадлежать к нам, показывает, насколько привлекательными мы уже являемся как центр.

Однако эта привлекательность также идет рука об руку с политической ответственностью. Это также включает политику расширения. Европе необходимо придать больший вес как геополитическому игроку. После окончания холодной войны ЕС уже продемонстрировал свою способность действовать геополитически и стратегически. Политической целью было дать бывшим странам Восточного блока возможность быстрого вступления в ЕС.

Теперь ЕС должен продвигаться вперед к следующим переговорам о вступлении под политическим давлением. Это никоим образом не означает скидки для кандидатов на вступление – никакого «ускоренного пути». Применяются Копенгагенские критерии , но мы не должны позволять процессам присоединения завязнуть в брюссельской бюрократии, а должны активно продвигать их как геополитический проект.

Конечно, когда мы говорим о расширении, мы также должны говорить о внутренних реформах. Это единственный способ для ЕС стать восприимчивым. Даже с большим количеством членов Европейский союз должен быть в состоянии действовать быстро. Поэтому мы должны отменить принцип единогласия, например, во внешней политике или в финансовой и фискальной политике. Это делает ЕС более сообразительным, более быстрым в действиях и более демократичным. Однако не должно быть никаких компромиссов в отношении верховенства закона и демократии. Поэтому нам нужен новый механизм для эффективной защиты Копенгагенских критериев даже после принятия.

В будущем европейские государства НАТО должны иметь возможность совместно защищать европейскую территорию.

Многие амбициозные идеи для Европы обсуждались в последние годы, а затем продвигались взад и вперед по коридорам бюрократии, пока они в конце концов не угасли. Например, сейчас подходящий момент для того, чтобы, наконец, продвигать европейскую политику в области обороны и безопасности. 27 стран, которые поддерживают свою систему закупок, имеют свои собственные оружейные компании и ведут переговоры с этими компаниями индивидуально – необъяснимо, почему мы, наконец, не регулируем это вместе на европейском уровне.

В конечном счете, цель должна состоять в том, чтобы мы эффективно объединили ресурсы и построили прочную европейскую опору в НАТО. В будущем европейские государства НАТО должны иметь возможность совместно защищать европейскую территорию. Это не политика против трансатлантического альянса, а политика, укрепляющая альянс.

Помимо внешней политики и политики безопасности, речь идет также об укреплении Европы внутри и инвестировании в социальную сплоченность. По всей Европе сейчас люди борются с ростом цен. Война угрожает и социальному миру в нашей стране. Это часть путинской стратегии. Он ведет войну против европейских демократий, он хочет их разложить и разделить.

Мы должны сохранить наше общество вместе в этот кризис. С фондом восстановления Corona и программой SURE , европейским защитным зонтиком от безработицы, мы продемонстрировали это только в новейшей истории. Это обеспечило безопасность повсюду в Европе. Теперь необходимо прочно закрепить этот прогресс. Это также означает, что когда мы реформируем Пакт о стабильности и росте, мы позволяем гибко инвестировать в будущие вопросы, такие как экологическая и цифровая трансформация.

Трансформация – это тема будущего по преимуществу.

Трансформация – это тема будущего по преимуществу. У него есть экологическое, экономическое, но самое позднее с этой войной также и измерение политики безопасности. В коалиционном соглашении мы уже поставили амбициозные цели: климатическая нейтральность к 2045 году, массовое распространение возобновляемых источников энергии, развитие водородной экономики, продвижение инновационных технологий. Все это приобрело новую актуальность в результате поворотного момента во времени. Мы не хотим добиться этого против отрасли, мы хотим продвигать ее вперед вместе с ней.

Теперь мы должны добиться быстрого прогресса в инвестициях в возобновляемые источники энергии и новые источники энергии. Это потребует значительных усилий на несколько лет, но необходимо для нашего долгосрочного процветания. Таким образом мы создаем основу для хороших рабочих мест и хорошей заработной платы в Европе. Продвигая экологически безопасные инновации, Европа также может устанавливать глобальные стандарты. Это инвестиции в нашу независимость и, следовательно, в нашу безопасность.

Старого уже нет, нового еще нет. Но я верю в уникальную силу Европы. Я верю в силу социал-демократических убеждений для жизни в условиях свободы, безопасности и солидарности. И я верю в созидательную силу нашей демократии, в силу политики развиваться в условиях кризисов и формировать лучшее будущее.

Выдержки из речи Ларса Клингбейла о переломном моменте на Тиргартенской конференции 2022 года, состоявшейся 21 июня 2022 года в Берлине.

Ларс Клингбейл (Берлин) – наряду с Саскией Эскен Клингбейл является одним из двух председателей Немецкой социал-демократической партии. Депутат немецкого Бундестага с 2009 года. С 2017 по 2021 год он был генеральным секретарем СДПГ.

Источник: IPG–Journal, Германия

Перевод МК