Во время январских протестов Казахстан обратился за помощью к России. Сейчас он пытается дистанцироваться от Москвы.

Во время недавних массовых протестов в Казахстане, о которых сообщалось на первых полосах мировой прессы, погибло 200 человек. Вспышка недовольства в связи с ростом цен на продукты и энергоносители достигла невиданного в этой крупнейшей и богатейшей стране Центральной Азии размаха. Сейчас война в Украине и ее экономические последствия могут снова разжечь конфликты в Казахстане. Центральная Азия – один из регионов, наиболее пострадавших от российского вторжения в Украину. Правительство в Нур-Султане оказалось в сложном положении своеобразного цугцванга. 

В январе для стабилизации ситуации из-за массовых беспорядков президент Касым-Жомарт Токаев позвал на помощь войска Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которой доминирует Россия. Около 2,5 тыс. военнослужащих в рамках мандата этой организации охраняли объекты критической инфраструктуры. Эти формирования, прибывшие преимущественно из России, покинули Казахстан спустя две недели. Однако вопросы о дальнейших отношениях с северным соседом остались: не окажется ли Нур-Султан зависимым от России в будущем? Как могла бы выглядеть взвешенная позиция Казахстана в отношениях со своим соседом?

Обращение за помощью к Москве оказалось обоюдоострым мечом для Казахстана. Долгое время во избежание чрезмерной зависимости от России он проводил так называемую многовекторную внешнюю политику. Были налажены дружеские отношения с Китаем и Западом, а также соседними государствами. Целью правительства было достижение баланса в отношениях с крупными державами, чтобы получить возможность для формирования собственной активной внешней политики.

Экономическое сотрудничество между Китаем и Казахстаном имеет большое значение для обеих стран: 20 процентов от общего объема импорта газа поступает в КНР из Казахстана или транзитом через эту страну. Она является ядром китайской инициативы «Один пояс – один путь», в рамках которой Китай осуществляет массовые инвестиции в инфраструктуру стратегически важных для него стран.

Казахстан и Россия имеют тесные институциональные связи. Обе страны входят в состав различных региональных организаций, в частности, Шанхайской организации сотрудничества, Организации договора о коллективной безопасности (ОКДБ), Содружества независимых государств (СНГ), а также Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Россия – крупнейший партнер Казахстана по импорту газа. Оттуда в страну поступает более 40 процентов от его общего объема. Важную роль играет и космодром Байконур, а также географическая и культурная близость между обеими странами.

Учитывая тесные экономические связи, санкции против России могут повлечь за собой тяжелые последствия для центрально-азиатских экономик. В окружении стран, против которых Запад ввел санкции – Афганистана, Ирана, Китая и России – республикам Центральной Азии приходится бороться еще и с новыми беспрецедентными санкциями против Москвы. Казахстан – крупнейший экспортер энергоносителей в регионе, выход которого на глобальные рынки зависит от портов и инфраструктуры в России. Нынешние события угрожают обострением и без того сложного экономического положения. Вслед за рублем произошло резкое падение курса казахстанского тенге. Поскольку многие товары повседневного спроса импортируются в Казахстан, обесценивание национальной валюты привело к повышению цен. Это повлияло и на стоимость ценных бумаг Казахстана: крупнейшее финансовое учреждение страны – Халык-банк – потерял около 40 процентов стоимости своих ценных бумаг на Лондонской бирже. Kaspi-Bank утратил 45 процентов. Активы национальной атомной кампании «Казатомпром» снизились почти на четверть от их стоимости.  

После ввода войск ОДКБ в январе можно было предположить, что влияние Москвы в Казахстане и регионе вырастет. Впрочем, подтверждений тому пока нет. Напротив, Казахстан, похоже, продолжает поддерживать баланс в отношениях с партнерами и проводить взвешенную внешнюю политику. В настоящее время наблюдаются даже признаки дистанцирования от России.

После нападения России на Украину президент Токаев открыто искал возможности для переговоров как с Владимиром Путиным, так и со многими иностранными политиками, в частности, Эммануэлем Макроном, Шарлем Мишелем, Владимиром Зеленским и Франком-Вальтером Штайнмайером. Его главное послание – нейтральная позиция Казахстана. В своем первом заявлении в связи с ситуацией в Украине Токаев заявил об «эскалации геополитической ситуации», а также необходимости поиска «совместного решения за столом переговоров». С тех пор здесь пытаются позиционировать себя в качестве посредника и открыто высказываются за скорейшее дипломатическое урегулирование. «Плохой мир лучше хорошей войны», считают в президентской резиденции «Акора» в Нур-Султане.

Учитывая тесные экономические связи, санкции против России могут повлечь за собой тяжелые последствия для центрально-азиатских экономик. В окружении стран, против которых Запад ввел санкции – Афганистана, Ирана, Китая и России – республикам Центральной Азии приходится бороться еще и с новыми беспрецедентными санкциями против Москвы. Казахстан – крупнейший экспортер энергоносителей в регионе, выход которого на глобальные рынки зависит от портов и инфраструктуры в России. Нынешние события угрожают обострением и без того сложного экономического положения. Вслед за рублем произошло резкое падение курса казахстанского тенге. Поскольку многие товары повседневного спроса импортируются в Казахстан, обесценивание национальной валюты привело к повышению цен. Это повлияло и на стоимость ценных бумаг Казахстана: крупнейшее финансовое учреждение страны – Халык-банк – потерял около 40 процентов стоимости своих ценных бумаг на Лондонской бирже. Kaspi-Bank утратил 45 процентов. Активы национальной атомной кампании «Казатомпром» снизились почти на четверть от их стоимости.  

После ввода войск ОДКБ в январе можно было предположить, что влияние Москвы в Казахстане и регионе вырастет. Впрочем, подтверждений тому пока нет. Напротив, Казахстан, похоже, продолжает поддерживать баланс в отношениях с партнерами и проводить взвешенную внешнюю политику. В настоящее время наблюдаются даже признаки дистанцирования от России.

После нападения России на Украину президент Токаев открыто искал возможности для переговоров как с Владимиром Путиным, так и со многими иностранными политиками, в частности, Эммануэлем Макроном, Шарлем Мишелем, Владимиром Зеленским и Франком-Вальтером Штайнмайером. Его главное послание – нейтральная позиция Казахстана. В своем первом заявлении в связи с ситуацией в Украине Токаев заявил об «эскалации геополитической ситуации», а также необходимости поиска «совместного решения за столом переговоров». С тех пор здесь пытаются позиционировать себя в качестве посредника и открыто высказываются за скорейшее дипломатическое урегулирование. «Плохой мир лучше хорошей войны», считают в президентской резиденции «Акора» в Нур-Султане.

Кристоф Мор